Н. Тархова - «Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

Эта мера наказания является либеральной и не способствует борьбе с нарушениями Закона о всеобщей воинской обязанности. Необходимо повысить меру наказания до 5 лет, а в военное время — вплоть до расстрела с конфискацией имущества.

16) Заградительные отряды в боевых условиях себя оправдали. Необходимо по основным направлениям в действующих армиях иметь в тылу заградительные отряды, подчинив их органам НКВД [178] Совместным приказом наркомов обороны и внутренних дел СССР №003/0093 от 24 января 1940 г. для пресечения случаев дезертирства, неоднократно имевших место во время советско-финляндской войны, а также «в целом очищения тыла от вражеского элемента» создавались контрольно-заградительные отряды. Они формировались из состава оперативных полков НКВД, обеспечивавших коммуникации действующих армий. Всего было сформировано 27 заградительных отрядов (численностью до 100 человек каждый), подчинявшихся особым отделам. На эти отряды возлагалось «проведение облавы в тылу действующих частей, проверка документов у неорганизованно следующих военнослужащих и граждан, направляющихся в тыл, и задержание дезертиров». Последние должны были немедленно предаваться суду военного трибунала с разбором дела в течение суток. После окончания войны заградотряды были расформированы (приказ НКО СССР и НКВД СССР №0018/00550 от 4 апреля 1940 г.). Однако рекомендация подкомиссии по партийно-политической работе о необходимости «по основным направлениям в действующих армиях иметь в тылу заградительные отряды, подчинив их органам НКВД», была учтена и реализована в годы Великой Отечественной войны — с. 127. .

17) Считать необходимым в кратчайший срок издать положение о работе военных трибуналов, прокуратуры и особых отделов в военное время. Установить, что все возникающие недоразумения и спорные вопросы между работниками военных трибуналов, военной прокуратуры и особых отделов разрешаются военными советами фронтов и армий [179] Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий было утверждено Указам Президиума Верховного Совета СССР в первый же день Великой Отечественной войны — 22 июня 1941 г. — и объявлено первым (по номеру) приказом НКО СССР №218 от 23 июня 1941 г. (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—2). Док. №2). В Положении устанавливался порядок организации и комплектования военных трибуналов, подсудность дел для различных трибуналов, порядок рассмотрения дел и опротестования приговоров — с. 127. .

18) Военно-политические совещания оправдали себя как в мирной, так и в военной обстановке. Отсутствие положения о военно-политических совещаниях вносит разнобой в работу, в силу чего необходимо в ближайшее время издать положение о военно-политических совещаниях.

Подготовка и переподготовка кадров политсостава

1) Пересмотреть программы военно-политических училищ, курсов и Военно-политической академии в сторону решительного усиления удельного веса военных дисциплин.

2) Считать необходимым, чтобы политруки Красной Армии в двухгодичный срок окончили нормальное военно-политическое училище или сдали экзамен за военно-политическое училище.

3) Для подготовки и переподготовки комиссаров-летчиков открыть военно-политическое училище комиссаров-летчиков.

4) Организовать 4—6-месячные курсы при Академии им. Фрунзе, Артиллерийской академии и Мотомехакадемии для повышения военных знаний комиссаров соединений.

Для переподготовки комиссаров авиабригад и полков организовать шестимесячные курсы на Липецких курсах усовершенствования командно-начальствующего состава ВВС.

Для повышения квалификации комиссаров санитарных учреждений организовать шестимесячные курсы при Военно-медицинской академии

5) Военно-политическая академия выпускает недостаточное количество политработников, способных быть комиссарами отдельных частей. В целях расширения выпуска из Военно-политической академии комиссаров частей, признать необходимым:

а) выделить из Военно-политической академии мор[ской] фак[ультет], передав его полностью в распоряжение Наркомата Военно-Морского Флота;

6) выделить педагогический факультет Академии в самостоятельное высшее военно-педагогическое учебное заведение.

За счет освобождающихся мест расширить подготовку политработников на должности комиссаров частей (по специальностям).

б) Ленинградские и Горьковские курсы комиссаров реорганизовать в курсы усовершенствования комиссаров полков.

7) Комиссаров артполков (артдивизионов) и комиссаров танковых батальонов обучать на курсах усовершенствования комиссаров мотомех. и арт-частей в Горьком.

8) Для повышения специальной и военной подготовки клубных работников и работников ДКА организовать четырехмесячные курсы на базе нового помещения театра Красной Армии.

9) В военное время при политуправлениях армий и округов организовать полуторамесячные курсы младших политруков.

10) Считать необходимым, чтобы с момента объявления войны при политуправлениях действующих армий имелся бы неснижаемый резерв политсостава. В действующих частях создавать резервы и широко практиковать выдвижение наиболее отличившихся на должность политруков и комиссаров.

11) На базе созданной учебной сети (курсы усовершенствования политсостава запаса, курсы руководящих работников партийных комитетов, курсы политсостава при академиях и военно-политических училищах и призыв на практическую переподготовку политсостава при частях) переподготовить весь политсостав запаса в 3-4 годичный срок.

12) Приписанный к частям политсостав запаса нуждается в теоретической подготовке, и наоборот политработники, оканчивающие курсы переподготовки политсостава запаса, должны получать практический опыт работы в частях. В соответствии с этим Политуправлению Красной Армии организовать переподготовку политсостава запаса.

13) Считать необходимым, чтобы политсостав запаса нерусских национальностей в Средней Азии и Закавказье овладел бы русским языком, для чего пропустить его через курсы политсостава запаса.

14) Отмечая отсутствие повседневного влияния на начальствующий состав запаса, считать необходимым: а) издание ежемесячного журнала для начсостава запаса, распространяемого по индивидуальной подписке; б) периодически читать при Домах обороны лекции на военные и военно-политические темы для начальствующего состава запаса.

15) На военное время предоставить право военным советам армий назначать политработников до комиссара полка включительно, с последующим представлением материалов в Политуправление РККА.