Ян МЕЛИН и др. - История Швеции

1951 – Секретарь министерства иностранных дел Даг Хаммаршельд входит в правительство в качестве министра без портфеля (6 февраля). Решение риксдага о трехнедельном отпуске для всех работающих начиная с 1953 года (16 мая). Комиссия Кейне выпускает доклад относительно «морали в правовой сфере» и гомосексуализма (15 июля). Член кабинета Н. Квенсель уходит из правительства.

Эстен Унден (1886–1974) был человеком, персонифицирующим шведский нейтралитет во время второй мировой войны. Он, собственно говоря, играл парадоксальную роль для политика, чей идеал во внешнеполитической сфере никоим образом не заключался в изоляционизме и неучастии, но лишь в проведении политики солидарности в рамках гарантированного международного правопорядка.

Социал-демократ со студенческих лет, Унден на- чал свою карьеру как ученый-юрист. В течение двадцати лет он был профессором гражданского права.

Как юрист-исследователь Унден рано заинтересовался проблемами международного права, особенно близкой социал-демократическим и либеральным кругам идеей о возможности превратить существующую систему посредничества и арбитража в межнациональных конфликтах в истинно международный правопорядок. В министерство иностранных дел он был приглашен как специалист по международному праву и приобрел здесь разносторонние знания в сфере внешнеполитических проблем. В социал-демократическом правительстве в 1924–1926 годах он занимал пост министра иностранных дел.

Эстен Унден был ближайшим соратником Яльмара Брантинга в /264/Лиге Наций, а после смерти Бран- тинга вплоть до середины 1930-х годов взял на себя ответственность за преемственность политики Швеции в Лиге Наций. Тот факт, что Лига Наций не сумела противостоять диктаторским режимам Германии, Италии и Испании, вызвало у него горечь, и с большим разочарованием он был вынужден признать, что Швеция после банкротства системы коллективной безопасности должна вернуться к принципиальной политике нейтралитета.

После окончания второй мировой войны, в 1945 году, Эстен Унден был назначен министром иностранных дел и оставался на этом посту вплоть до 1962 года. Унден разделял оптимистическую веру в то, что на руинах Лиги Наций удастся создать более надежную и успешную организацию для улаживания межнациональных конфликтов – Организацию Объединенных Наций. Однако произошло обострение отношений между Востоком и Западом. Началась холодная война. Совет безопасности оказался парализованным, и Швеции пришлось вновь вступить на путь нейтралитета. Попытка создать в 1949 году северный оборонительный союз не увенчалась успехом. В Швеции утвердилась официальная внешнеполитическая доктрина: «свобода от союзов в мирное время с целью сохранения нейтралитета во время войны».

Основная линия во внешней политике Эстена Ундена, которая пользовалась неизменным авторитетом, заключалась в том, что Швеция должна проводить самостоятельный, объективно выверенный курс, независимый от Востока и Запада, не выражая лишних осуждений и симпатий. Даже если не было выдвинуто никаких требований сохранять «мировоззренческий нейтралитет», следовало проводить политику, направленную на укрепление доверия как со стороны Советского Союза, так и со стороны Соединенных Штатов. Такая позиция стала необходима для того, чтобы в случае конфронтации между великими державами, в крайней ситуации сохранить свой нейтралитет. Несмотря на это, оппозиция постоянно обвиняла Эстена Ундена в уступках Советскому Союзу. Против него был направлен огонь критики из-за решения выдать беженцев-прибалтов, носивших немецкую форму. Только много позже стало известно, что в правительстве он безуспешно выступал против этой меры. Вследствие проведения политики нейтралитета шведское правительство осталось безучастным к европейской интеграции и отклонило членство в ЕЭС.

Эстен Унден был одним из главных противников шведского атомного вооружения. В Организации Объединенных Наций он противодействовал распространению атомного оружия и выступал за договор о прекращении испытаний этого оружия. Важной составной частью шведской внешней политики стало активное участие Швеции в ряде миролюби- вых акций ООН. Особенно впечатляющим было участие Швеции в ликвидации кризиса в Конго в 1961 году. Отношения между Унденом и Дагом Хаммаршельдом, Генеральным секретарем ООН с 1953 по 1961 год, были весьма доверительными. Известно, что Унден хотел, чтобы Хаммаршельд стал его преемником на посту министра иностранных дел.

Турбьёрн Норман

Дополнительная литература:

Yngve Möller , Östen Undén – en biografi. Stockholm 1986. /265/

/265/Высокая конъюнктура, которая последовала за войной в Корее, послужила причиной роста цен и сильной инфляции в Швеции. Для того, чтобы справиться с этими проблемами, шведское правительство было вынуждено проводить жесткую экономическую политику. Социал-демократы сочли необходимым расширить базу правительственной власти, дабы иметь возможность осуществлять непопулярные экономические меры. Правые и Народная партия не могли рассматриваться в качестве союзников социал-демократии после их яростной кампании против социал-демократов перед выборами 1948 года. Сотрудничество с коммунистами стало невозможным после международных событий того же года. Оставался, следовательно, только Крестьянский союз, с которым социал-демократы ранее уже имели плодотворное сотрудничество («сделка» 1933 г., коалиция 1936–39 гг., коалиционное правительство 1939–45 гг.). Крестьянский союз был заинтересован в том, чтобы иметь возможность более непосредственно влиять на государственную сельскохозяйственную политику (регулирование сельского хозяйства).

Таким образом, обе партии имели хорошие предпосылки для создания коалиционного правительства, которое было сформировано осенью 1951 года.

Годы сотрудничества в политическом плане были относительно спокойными для Швеции. Никаких крупных политических потрясений не происходило. Правительственные партии сосредоточили свое внимание на проведении и финансировании уже начатых и прошедших через риксдаг реформ: страхование по болезни, индексация пенсий и пособий на детей, стипендии для студентов, регулирование сельского хозяйства для облегчения его структурной перестройки.