Алексей Дельнов - Франция. Большой исторический путеводитель

Вскоре возник еще один повод для того, чтобы Франция испортила отношения с арабским миром. Осенью 1956 г. правительство Насера приняло решение о национализации Суэцкого канала, принадлежавшего англо-французской «Всеобщей компании Суэцкого канала». Франция совместно с Англией и Израилем предприняла Тройственную агрессию против Египта. В начале ноября 1956 г. авиация обрушила бомбы на египетские города, а высадившийся англо-французский десант оккупировал Порт-Саид, расположенный у входа в канал.

Но дело приняло для агрессоров опасный оборот. СССР заявил о своей полной поддержке Египта и готовности принять военные меры. Советское правительство обратилось даже с предложением о коллективном применении силы к президенту США и в ООН, не исключая при этом использования ракетно-ядерного оружия. Китай ускоренно готовил к отправке своих «добровольцев».

США тоже были не в восторге от этой агрессии - она шла вразрез с их собственными интересами. Штаты давно уже прикидывали, как бы сподручнее обустроиться на развалинах британской и французской империй неоколониалистскими методами. Интервентам пришлось убраться, но арабским странам эта акция запомнилась.

Сменилась еще пара правительств, не задержавшихся надолго у руля. На пользу делу такая скоротечность не шла, многим существующая система власти стала казаться какой-то несерьезной. А тут еще провалы во внешней политике: Индокитай, Египет, незаживающая язва Алжира - постоянно напоминающая о себе большими потерями. И люди опять стали тосковать по сильной власти, а значит - вспоминать о генерале де Голле.

В мае 1958 г. в Алжире произошел - если и не в крайних формах, то все же мятеж. Его учинили ультра, уверившиеся в том, что очередное парижское правительство готово «отдать Алжир». По столице Алжира прошли демонстрации, страсти дошли до критической точки. Был захвачен губернаторский дворец и провозглашен «Комитет общественного спасения» во главе с генералом Массю. Французский гарнизон присоединился к движению. Командующий войсками в Алжире Салан выступил на митинге и бросил лозунг: «Да здравствует де Голль!» Все знали о силе воли знаменитого генерала и были уверены, что он, придя к власти, направит ее на то, чтобы Алжир навсегда остался французским.

Для французских политиков эта весть стала последней каплей. Глава очередного правительства Пфлимлен по согласованию с де Голлем подал в отставку. А президент Коти доказал, что его пост - не чисто представительский. Он призвал сформировать «правительство национального спасения» во главе с де Голлем - «самым знаменитым из всех французов». С ним согласились все депутаты Национального собрания, за исключением коммунистов. Так спустя двенадцать лет генерал снова возглавил государство.

1 июня 1958 г., вступая в должность, он по устоявшейся традиции выступил перед депутатами с изложением программы своего кабинета. Проделано это было таким образом, чтобы все смогли прочувствовать значимость происходящего. В собрание де Голль явился один, без министров. Говорил только 8 минут, но лаконичными звучными фразами было передано самое главное. Положение в стране было охарактеризовано как «деградация государства». Существует «угроза раскола, может быть, гражданской войны». Но генерал обнадежил нацию, пообещав, что «попытается еще раз привести к спасению страну, государство, республику». Для этого он потребовал наделить его чрезвычайными полномочиями и дать согласие на реформу конституции. Сохранение в ней всех основных демократических свобод генерал гарантировал.

Закончив речь, де Голль немедленно удалился, предоставив депутатам решать, наделяют они его мандатом доверия или нет. Его поддержали большинством в 329 голосов против 224. На следующий день депутаты разошлись на каникулы - и больше не собирались. Пришел конец и Четвертой республике.

Первым делом де Голль отправился в Алжир - надо было восстановить единство армии и успокоить европейское население. Он провел там много митингов и встреч с военнослужащими. Принимали его повсюду с восторгом. В одной своей речи генерал провозгласил: «Да здравствует французский Алжир!», в другой пообещал «сделать так, чтобы Алжир всегда душой и телом оставался с Францией». Слушатели принимали это близко к сердцу, не обратив должного внимания на то, что не раз прозвучали слова и о необходимости закончить войну. Впрочем, закончить - не значит уступить. Ведь генерал приказал не ослаблять военные действия (вспомним, что и во время афганской войны самым кровопролитным был 1985-й - год прихода Горбачева к власти. Но когда не удалось добиться своего резким ударом - что ж, ничего не поделаешь. Михаил Сергеевич счел за благо вывести войска).

Уладив на время алжирские дела, де Голль приступил к проекту новой конституции. Подготовленный к осени 1958 г., он был вынесен на референдум. В основном законе страны были выражены взгляды генерала, высказанные им уже не раз. При сохранении всех демократических свобод и прав граждан, Франция должна была стать страной с сильной президентской властью.

Президент избирался коллегией выборщиков, состоящей не только из депутатов обеих палат парламента, как прежде, но и из представителей органов местного самоуправления. Он являлся гарантом «нормального функционирования государственных органов и преемственности государства». Президент возглавлял вооруженные силы. Он же назначал всех высших военных и гражданских должностных лиц, включая премьер-министра, который представлял ему на утверждение кандидатуры других членов правительства. Президент подписывал законы и мог возвращать их на повторное рассмотрение, мог вынести их на референдум. В его власти было распустить Национальное собрание и назначить новые выборы, а в экстремальной ситуации он мог объявить чрезвычайное положение и взять на себя всю полноту власти.

Парламент по-прежнему состоял из двух палат - Сената и Национального собрания. Полномочия его существенно сужались. Депутаты не могли вносить предложения, направленные на увеличение государственных расходов. Сокращались продолжительность парламентских сессий, сроки обсуждения бюджета. В случае, если правительство ставило перед депутатами Национального собрания вопрос о доверии ему, и те выносили «резолюцию порицания» - президент имел право не отправлять в отставку правительство, а распустить Национальное собрание.

Относительно колониальных владений говорилось, что признается принцип «свободного самоопределения народов». Но к их населению был обращен призыв «образовать вместе с Францией единое сообщество, основанное на равенстве и солидарности народов, входящих в его состав». Согласившиеся на это «заморские территории» получали широкую внутреннюю автономию.