Александр Дюков - Кто командовал советскими партизанами. Организованный хаос

К осени 1941 г. в Украине, Белоруссии и в большинстве прифронтовых областей зафронтовая работа партийных органов окончательно обособилась от зафронтовой работы военной разведки, органов госбезопасности и иных структур, занимавшихся партизанским движением. Если в начале войны партизанские отряды, о которых отчитывались местные партийные власти, подчинялись не им, а НКВД или военной разведке, то теперь партийные органы сами формировали партизанские отряды. [70] РАВО. Т. 20 (9). С. 54, 62–72. Неудивительно, что эти отряды подчинялись непосредственно партийным властям. Таким образом, произошло обособление партийной системы управления партизанским движением.

К началу Великой Отечественной войны советские органы госбезопасности не обладали ни специализированным аппаратом по ведению борьбы в тылу противника, ни сколько-нибудь оформившейся концепцией этой борьбы.

К примеру, мобилизационный план НКГБ Белоруссии на 1941 г. и предвоенные планы расстановки руководящего и оперативного состава органов госбезопасности вообще не предполагали действий непосредственно на территории республики в случае занятия ее противником. [71] Соловьев А. К. Они действовали под разными псевдонимами… С. 6–7; Валаханович И. А. Деятельность НКГБ БССР по созданию оперативных групп и партизанских отрядов в июне — августе 1941 года // Беларусь, 22 июня 1941 года: Говорят архивы. Минск, 2001. С. 78. Точно так же обстояло дело в союзных наркоматах НКВД и НКГБ. Вместе с тем, опыт, полученный в ходе гражданской войны в Испании и советско-финской войны, показывал, что в случае начала войны с Германией зафронтовая работа станет одним из основных направлений деятельности органов госбезопасности.

Согласно воспоминаниям П. А. Судоплатова, 17 июня 1941 г. заместитель председателя СНК, нарком внутренних дел Л. П. Берия отдал ему распоряжение о создании Особой группы из числа сотрудников разведки. «Она должна была осуществлять разведывательно-диверсионные акции в случае войны, — вспоминал Судоплатов. — В данный момент нашим первым заданием было создание ударной группы из числа опытных диверсантов, способной противостоять любой попытке использовать провокационные инциденты на границе как предлог для начала войны». [72] Судоплатов П. А. Разведка и Кремль… С. 142. Вместе с тем, «речь шла не только о предотвращении широкомасштабных провокаций, но и о развертывании разведывательно-диверсионной работы в ближайших тылах немецких соединений, если они перейдут границу». [73] Судоплатов П. А. Разные дни тайной войны и дипломатии, 1941 год… С. 215.

Распоряжение о создании Особой группы до начала войны в настоящее время связывают с подготовкой к наступательной войне, [74] Мелътюхов М. И. Упущенный шанс Сталина: Советский Союз и борьба за Европу: 1939–1941: Документы, факты, суждения. М., 2000. С. 317. однако для подобных утверждений еще нет оснований. Функционально Особая группа могла быть использована как для наступательной, так и для оборонительной войны; фактическое ее создание говорит лишь об осознании советским руководством неизбежности скорого военного конфликта, но никак не о его сценарии.

Более того, анализ воспоминаний П. А. Судоплатова свидетельствует об отсутствии у руководства органов госбезопасности на тот момент целостной концепции ведения борьбы в тылу противника. Вопросы подчиненности будущих диверсионных групп, их цели и задачи лишь прорабатывались, причем, «чисто теоретически». [75] Судоплатов П. А. Разные дни тайной войны и дипломатии, 1941 год… С. 216. Результатом стало одобренное наркомом внутренних дел предложение создать при Особой группе специального боевого резерва численностью в 1200 человек из состава пограничных и внутренних войск и четырех батальонов диверсионного назначения с дислокацией в Украине, в Белоруссии, Прибалтике и Московской области. [76] Там же. С. 215–216. В основу плана организации действий во вражеском тылу был положен опыт войны в Испании: идея четырех батальонов, придающихся фронтам, повторяет организацию XIV Специального корпуса республиканской армии, состоявшего из четырех «дивизий» численностью по 500–800 человек, дислоцировавшихся соответственно на Каталонском, Центральном и Южном фронтах. (См.: Троян В. А. Ч етырнадцатый специальный // Мы — интернационалисты. М., 1975. С. 243). Интересным представляется также очевидная схожесть этой советской структуры организации партизанско-диверсионной деятельности со структурой немецкого полка «Бранденбург»; так независимо друг от друга в СССР и Германии пришли к одинаковым организационным структурам.

Практически же к началу войны небольшой аппарат официально еще не существующей Особой группы сумел ревизовать имевшиеся в распоряжении НКВД материальные и людские резервы, начать прием передаваемой из других оперативных служб госбезопасности и внутренних дел агентуры и наладить координацию с рядом военных структур. В частности, Особая группа создавалась в тесном контакте с соответствующим органом Разведывательного управления Генштаба РККА — 5-м (диверсионным) отделом, возглавлявшимся полковником Х.-У. Д. Мамсуровым. Последний участвовал в проработке вопросов организации диверсионной деятельности. [77] Судоплатов П. А. Разные дни тайной войны и дипломатии, 1941 год… С. 215–216.

М. И. Мельтюхов, ссылаясь на воспоминания П. А. Судоплатова, утверждает, что «Особая группа должна была быть готова к действиям к 1 июля 1941 г.». [78] Мельтюхов М. И. Упущенный шанс Сталина… С. 317. Однако в воспоминаниях Судоплатова нет указания точной даты; лишь в ночь на 22 июня он сообщил командующему пограничными войсками И. И. Масленникову, что «Особая группа будет готова к действию не раньше, чем через десять дней». [79] Судоплатов П. А. Разведка и Кремль… С. 144. В любом случае, к 22 июня 1941 г. создание Особой группы было далеко от завершения; «реально нами, — с печалью отметил впоследствии Судоплатов, — не были подготовлены ни силы, ни средства для развертывания диверсионных подразделений и партизанской войны». [80] Судоплатов П. А. Разные дни тайной войны и дипломатии, 1941 год… С. 217; Соловьев А. К. Они действовали под разными псевдонимами… С. 11.

Более того, неожиданное начало войны серьезно скорректировало предвоенные планы (какими бы они не были); новые задачи органов госбезопасности в условиях военного времени были конкретизированы в директиве НКВД СССР от 1 июля 1941 г. «В качестве основной задачи, — говорилось в директиве, — перед работниками НКГБ, переводимыми на нелегальное положение, необходимо ставить задачу по организации совместно с органами НКВД партизанских отрядов, боевых групп для активной борьбы с врагом». [81] ОГБ. Т. 2. Кн. 1. С. 137.