Хельге Палудан - История Дании

Разворачивавшаяся на протяжении предыдущих десятилетий конституционная борьба завершилась принятием Конституции 1915 г., которая отменила все ранее содержавшиеся в избирательном законе привилегии и распространила действие избирательного права на женщин и лиц, находившихся в услужении. Признание широкими слоями общества принципа парламентской демократии выразилось в незначительной поддержке избирателями партий крайнего толка, подвергавших этот принцип сомнению.

Решающим фактором изменения соотношения сил на политической арене стал бурный рост рабочего движения. Социал-демократическая партия приблизилась к завоеванию абсолютного большинства в парламенте, а членство в профсоюзе в широких слоях общества стало считаться обязательным. На смену прежнему балансу сил между либералами и консерваторами пришла эпоха равновесия между рабочим движением и буржуазной Данией.

После череды политических конфликтов в конце 10-х — начале 20-х годов, кульминацией которых стал Пасхальный кризис, ситуация развивалась относительно спокойно, и 30-е годы были отмечены рядом соглашений между партиями, представлявшими интересы разных классов. Наиболее известно так называемое «соглашение на улице Канцлергадэ», достигнутое, что символично, в день прихода Гитлера к власти в Германии. Факт сотрудничества между крупнейшими политическими партиями дал повод считать как датское, так и другие скандинавские общества консенсусными.

Пришла пора, когда датскому обществу предстояло перестраиваться соответственно условиям мирного времени, но не было даже речи о том, чтобы вернуться к ситуации 30-х годов. Разворачивалась «холодная война», и это явно отразилось на Дании, которая вместе с другими западными капиталистическими странами выбрала политику конфронтации с коммунистическим Востоком. Дания согласилась принять помощь по плану Маршалла и стала членом НАТО. Экономическое положение нормализовалось, но только в конце 50-х годов датская экономика вступила в полосу благоприятной международной экономической конъюнктуры, которая длилась до конца 1973 г. Государство благосостояния и новый, более высокий уровень жизни повлекли за собой глубокие изменения в механизмах функционирования общества, во взаимоотношениях между гражданами, в культуре и политике. Такой в 1973 г. Дания вступила в Европейское экономическое сообщество.

В мае 1945 г. было создано коалиционное правительство, которое состояло из девяти министров, представлявших политические партии, и девяти министров от Совета свободы. Возглавил его социал-демократ Вильгельм Буль; министром иностранных дел стал один из руководителей Совета свободы, консерватор Кристмас Мёллер. Задачи этого правительства состояли как в том, чтобы подготовить первые послевоенные выборы в парламент, которые должны были состояться осенью того же года, так и в том, чтобы решать все те конкретные вопросы, которые возникали в стране, только что освободившейся от оккупации.

В число практических задач входила охрана и последующая отправка на родину примерно 200 тыс. беженцев, которые в конце войны бежали в Данию. Полиция вновь приступила к работе 13 мая 1945 г., и на ней лежала ответственность за поддержание порядка и спокойствия, в том числе и среди группировок участников движения Сопротивления.

На первых послевоенных парламентских выборах, которые состоялись 30 октября 1945 г., социал-демократы потерпели сокрушительное поражение, а для Компартии Дании (КПД) они обернулись успехом: партия получила 12,5% общего числа голосов. Такие результаты могут рассматриваться как своего рода счет, выставленный избирателями-рабочими той и другой партии за роль в движении Сопротивления; при этом следует иметь в виду и восхищение военными победами Советского Союза в войне. Идеологическая общность КПД с Советским Союзом была широко известна. Вклад соперника на правом фланге был оценен избирателями более скромно: партия Датское единство смогла собрать только 3,1% голосов. Тем не менее уже в ходе первых послевоенных выборов стало ясно, что старые политические партии сохранили возможность управления страной. К власти пришла либеральная партия «Венстре» во главе с Кнудом Кристенсеном.

Кроме того, Дания вступила в Организацию Объединенных Наций (ООН), которая заняла значительное место в политике Дании. Как организация ООН возникла на основе сотрудничества союзных держав, которое сложилось во время войны. А когда она окончилась, державы-победительницы и те страны, которых они признали своими союзниками, заявили о вступлении в эту организацию. Семнадцатого мая 1945 г. Советский Союз признал датское правительство, и 5 июня 1945 г. Дания была принята в ООН в качестве ее пятидесятого члена.

С самого начала на ООН возлагались большие надежды как на инструмент обеспечения мира. Однако наступление «холодной войны» несколько ослабило эти ожидания, поскольку противоречия, проявившиеся в то время в международной политике, затронули и деятельность ООН. Хотя во многих вопросах ООН проявила недееспособность, она пережила все кризисы и превратилась в важный форум проведения международных переговоров и в организацию, способствующую налаживанию разнообразного сотрудничества в гуманитарной сфере. В этом качестве ООН приобрела большое значение для датской политики.

В целом же на политической повестке стояла проблема условий жизни населения Дании, а также требование пересмотра границы между Данией и Германией, которая была установлена в 1920 г.

Летом 1945 г. обнаружился заметный дефицит товаров, к тому же значительно выросла безработица и обострилась жилищная проблема. Если в 1944 г. безработица достигала 4,6%, то в 1945 г. она возросла до 8,1%. Такая ситуация приводила к множеству крупных и мелких забастовок и демонстраций, которые чаще всего организовывала усилившаяся компартия. Высшей точкой могла стать всеобщая забастовка в конце лета 1945 г., но КПД отменила ее по соображениям, связанным с проведением переговоров о слиянии двух рабочих партий. Однако этого слияния так никогда и не произошло, ибо мировоззрение обеих партий было слишком разным.

Актуальным стал вопрос о пересмотре границ, так как сразу после освобождения страны возникло движение за возвращение Южного Шлезвига в состав Дании. Председатель партии «Венстре» Кнуд Кристенсен поддержал движение за возвращение утраченных земель; на эту же точку зрения встала также партия Датское единство и большая часть Консервативной народной партии. Иную позицию заняли социал-демократы, радикалы «Венстре» и КПД, а также видный консерватор Кристмас Мёллер. Они придерживались мнения, что усиление продатских настроений в Шлезвиге следует рассматривать как мимолетный порыв, вызванный стремлением избежать той отчаянной ситуации, которая сложилась в Германии, и выражали уверенность, что такие настроения не будут долговечными. Поскольку именно эти партии имели большинство в фолькетинге, то официально со стороны Дании не последовало никакой инициативы по этому вопросу.