Валерий Керов - Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века

Вместе с тем отмечается, что правительству пока не удалось придать бюджету социальную направленность. Четверть населения имеет доход ниже прожиточного минимума. Оппозиция отмечает также многократное превосходство объемов выплат на обслуживание иностранных кредиторов по сравнению с расходами на социальную сферу. Не удалось установить полный контроль за перечислением денег в счет долгов предприятий и регионов за электроэнергию и тепло (отсюда частые отключения от тепла и энергии населенных пунктов, государственных учреждений, военных объектов). Продолжается утечка капитала за рубеж – в 2000 г. было вывезено 24 млрд долл. Колебания цен на нефть периодически создают кризисные ситуации в финансах страны.

1. С распадом СССР и советской экономической системы в Российской Федерации начался новый этап экономической модернизации. Реформы, проводившиеся в России в 1990-е гг., привели к демонтажу основных элементов отжившей административной системы и переходу к экономическим методам регулирования. Сформировались новые социальные слои собственников различного уровня и высших менеджеров, удалось добиться активизации потребительского рынка. Россия вступила на путь интеграции в мировое хозяйство.

2. Вместе с тем многолетний спад производства вызвал осложнение экономической ситуации в стране, обострение социальных проблем, усиление расслоения общества на богатых и бедных, криминализацию экономики. Сохраняется огромное влияние государственной бюрократии на экономику.

3. Одной из главных причин ограниченности успехов реформ стала ориентация на разработанные на Западе модели преобразований. Они не учитывали социокультурных особенностей России, специфики отечественного менталитета, огромного социального опыта и традиций советского периода. После десятилетия реформаторской деятельности руководство страны восприняло урок и осознало необходимость выработки собственного варианта модернизации, где цели были бы общими со всем человечеством, а методы и пути их осуществления соответствовали бы социокультурным условиям России.

1. Раскройте основные направления структурных преобразований российской экономики.

2. Что такое конверсия? Какое значение она имела для перестройки российской экономики?

3. Чем можно объяснить столь значительные масштабы спада производства в России к середине 90-х гг.: в промышленности – более чем в два раза (по сравнению с 1989 г.), и сокращение объема инвестиций в экономику – более чем в три раза за тот же период?

4. Назовите, какие социальные изменения произошли в нашей стране за годы реформ? С какими проблемами столкнулось правительство на этом пути?

5. Что такое глобализация? Каковы последствия этого явления для России?

Гордон Л. А., Клопов Э. В. Потери и обретения в России девяностых. Историко-социологические очерки экономического положения народного большинства. Т.1. М., 2000.

Данилов А. А., Пыжиков А. В. Россия в 90-е годы XX в. М., 2002.

Панарин А. С. Искушение глобализмом. М., 1999.

Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М., 1999.

Россия в меняющемся мире/Под ред. А.Илларионова. М., 1997.

Экономика переходного периода: очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991–1997. М., 1998.

Явлинский Г. А. Кризис в России. М., 1999.

ПЛАН

1. Политические процессы в Российской Федерации в 1991–1993 гг.

1.1. Демократизация политического процесса: Утверждение принципа разделения властей. – Усиление позиций исполнительной власти. Противостояние двух ветвей власти.

1.2. Политический кризис осенью 1993 г.: Оппозиция Верховного Совета РСФСР исполнительной власти. – Указ Президента от 21 сентября 1993 г. о поэтапной конституционной реформе. – События 3–4 октября в Москве как апогей конституционного кризиса.

2. Политическое развитие России в 1993–1996 гг.

2.1. Новая Конституция. Ликвидация советской политической системы.

2.2. Общественные настроения и формирование двухпалатного Федерального Собрания.

2.3. Попытки стабилизации общественно-политической ситуации.

2.4. Выборы в Государственную Думу второго созыва и президентские выборы.

3. Политические процессы в 1996–1999 гг. Второй срок пребывания Б. Н. Ельцина на президентском посту.

3.1. Процессы демократизации.

3.2. Пик социального конфликта.

3.3. Активизация и радикализация общества: Общественно-политические движения. – Выборы в Государственную Думу третьего созыва.

4. Политическое развитие РФ в 2000–2008 гг.

4.1. Добровольная отставка Б. Н. Ельцина. Деятельность и.о. Президента РФ В. В. Путина.

4.2. Президентские выборы в марте 2000 г.

4.3. Политические процессы в 2000–2008 гг.: Новые законы. – Подготовка судебной реформы. – Выборы депутатов Государственной Думы четвертого созыва (7 декабря 2003 г.). – Выборы депутатов Государственной Думы пятого созыва (2 декабря 2007 г.). – Отставка правительства М. М. Касьянова. – Административные реформы.

4.4. Президентские выборы 14 марта 2004 г. и 2 марта 2008 г.

5. Укрепление российской государственности.

5.1. Национальный состав и административно-территориальное устройство.

5.2. Изменения статуса республик. Проблема суверенитетов.

5.3. Разграничение полномочий субъектов Федерации: Федеративный договор. – Федеральный центр и субъекты Российской Федерации.

5.4. Реформы федеральной власти: Реформирование Совета Федерации.

5.5. Борьба с терроризмом на Северном Кавказе: Первая «чеченская война». – Вторая «чеченская война».

6. Выводы.

1.1. Демократизация политического процесса, начавшаяся в период перестройки, привела к утверждению в политической системе РСФСР принципа разделения властей. На первых президентских выборах 12 июня 1991 г. победу одержал Б. Н. Ельцин (до этого исполнявший обязанности Председателя Верховного Совета РСФСР).

• После подавления августовского путча и событий в Беловежской пуще 1991 г. произошло усиление позиций исполнительной власти, в том числе в силу роста политического авторитета лично Б. Н. Ельцина (с октября 1991 г. он являлся одновременно Председателем правительства). В результате в действовавшей Конституции РСФСР после внесенных изменений соединились два противоречивших друг другу начала государственного строя – институт президентской власти и принцип всевластия Советов.

• Переходный характер российской государственности сразу обусловил проблему противостояния двух ветвей власти. В сложившейся ситуации президент настойчиво защищал позиции радикальных демократов и их курса реформ. Ему противостоял оппозиционно настроенный Верховный Совет РСФСР. На Всероссийском референдуме 25 апреля 1993 г. большинство граждан высказалось за доверие президенту.