коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Уже с первых дней войны во всех республиках и районах развитие хозяйства определялось на основе военно-мобилизационных планов. Важнейшие направления перевода народного хозяйства Казахстана на рельсы военной экономики были определены 25—26 июня 1941 г. Пленумом ЦК КП(б) республики. 992 992 «Очерки истории Коммунистической партии Казахстана». Алма-Ата, Казгосиздат, стр. 411. Конкретные мероприятия по перестройке промышленности Узбекской ССР на военные нужды и обеспечение местными материалами и топливно-энергетическими ресурсами промышленности оборонного значения, в том числе и перебазированной сюда из других районов, определил Пленум ЦК КП(б) республики в декабре 1941 г. 993 993 «Очерки истории Коммунистической партии Узбекистана». Ташкент, «Узбекистан», 1964, стр. 346. Партийные организации республик Средней Азии, Казахстана и Закавказья и восточных районов РСФСР мобилизовали трудящихся на переключение гражданского производства на выпуск вооружения, боеприпасов, на снабжение фронта продовольствием. Чтобы увеличить поставки обмундирования и продовольствия для армии, на производство военной продукции переключались также предприятия кооперативной и местной промышленности республик и районов.

Интересы обороны требовали перестройки экономики республик с максимальным использованием материальных и природных ресурсов жаждой из них. Работа республиканских партийных и советских организаций, хорошо знавших местные условия и резервы, имела огромное значение для функционирования растущего военного хозяйства. От хозяйственных организаций и коллективов промышленных предприятий республик требовалось огромное напряжение, чтобы в условиях ограниченных ресурсов использовать внутренние возможности и обеспечить рост оборонной промышленности и снабжение населения предметами потребления.

Одной из первоочередных задач начального периода войны, которые пришлось решить тыловым районам РСФСР и другим республикам, явилось размещение и ввод в строй перебазированных промышленных предприятий. В тыловые районы РСФСР было перемещено следующее число предприятий: в Поволжье (севернее Саратовской области) — 226, на Урал — 667, в районы Западной Сибири — 224, Восточной Сибири — 78. Таким образом, из районов Европейской части Союза восточные районы Российской Федерации приняли 1195 предприятий 994 994 «Плановое хозяйство», 1971, № 7, стр. 79. . В Казахстане с июля 1941 г. по 15 февраля 1942 г. было размещено 110, а на 6 октября 1942 г. — 142 предприятия 995 995 В. Я. Басин. Тяжелая промышленность Казахстана в Великой Отечественной войне, стр. 20. . Всего в Казахстан было перемещено 150 предприятий 996 996 «Казахстан, как он есть». Алма-Ата, изд-во «Казахстан», 1967, стр. 141. . В республики Средней Азии было перебазировано 158 предприятий. При этом, если в республики Средней Азии эвакуация из других районов страны и ввод в действие предприятий закончились в середине 1942 г., то Казахстан продолжал принимать заводы и фабрики еще и глубокой осенью этого года. Следовательно, и во второй половине 1942 г. здесь еще продолжалось налаживание производства на перемещенных предприятиях.

Эвакуированные предприятия были самого разнообразного профиля и отраслей индустрии. Например, из перевезенного в Узбекистан оборудования 93 заводов и фабрик большая часть приходилась на сельскохозяйственное, тяжелое и среднее машиностроение, электротехническую промышленность и немногим менее половины — на отрасли легкой и пищевой промышленности.

Ускорению ввода в действие эвакуированных в восточные районы и республики предприятий способствовало наличие на их территориях идентичных и сопряженных отраслей промышленности, а также сырьевых ресурсов. Причем в ряде случаев прибывшее оборудование распределялось между несколькими заводами и фабриками или целиком сливалось с местными предприятиями. Так, эвакуированные в Поволжье и на Урал танковые заводы сливались с местными машиностроительными, тракторными предприятиями. Буквально, в течение сентября—декабря 1941 г. была проделана гигантская работа по созданию танкостроительной промышленности. В тыловых районах вступили в строй, постоянно наращивая мощности, 8 танкостроительных, 6 корпусных и 3 раздельных завода 997 997 «История Коммунистической партии Советского Союза», т. 5, кн. 1. Политиздат, 1970, стр. 296. .

При размещении эвакуированных предприятий учитывались и сложившаяся специализация республик и районов, а также перспективы их дальнейшего послевоенного развития. Так, за годы войны Казахстан стал мощной базой машиностроительной промышленности. Сюда было эвакуировано около 20 предприятий станкостроения, сельскохозяйственного машиностроения и др. 998 998 «Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945», М., «Наука», 1970, стр. 157. Причем ряд новых машиностроительных заводов строился уже в военные годы.

С перебазированием в восточные районы РСФСР, Казахстан и Среднюю Азию многих предприятий тяжелой, легкой и пищевой промышленности было положено начало созданию здесь многих новых отраслей, развитие которых увязывалось с экономикой республик и районов. Так, в Казахстане в 1940 г. было 8 предприятий легкой промышленности, а к началу 1943 г., в результате ввода в действие перемещенных сюда предприятий, их стало 26. В республике возникли такие отрасли легкой промышленности, как трикотажная, прядильное, чулочное, зеркальное производство.

В Туркменской ССР было организовано свыше 150 новых предприятий, освоено более 100 новых видов изделий 999 999 «Очерки истории Коммунистической партии Туркменистана». Ашхабад, изд-во «Туркменистан», 1965, стр. 567. .

Для ввода в эксплуатацию эвакуированных предприятий требовалось осуществить огромный объем погрузочно-разгрузочных работ; обеспечить их строительными и производственными площадями, разместить персонал и восполнить недостающее число рабочих, обеспечить необходимым количеством топлива, энергии, сырья, т.е. установить новые экономические связи, кооперацию предприятий и добиться нормального функционирования материально-технического снабжения, включить эти предприятия в систему межотраслевых связей промышленности республик и районов.

О том, насколько велики были масштабы работ по принятию огромного количества оборудования, говорит тот факт, что только в Узбекистан его поступило 17 тыс. вагонов 1000 1000 «Общественные науки в Узбекистане», 1961, № 6, стр. 3. . По данным на 1 января 1942 г., в Киргизию прибыло 30 заводов 1001 1001 «История Киргизской ССР», т. 2, кн. 2. Фрунзе, изд-во «Киргизстан», 1968, стр. 95. .

В процессе размещения эвакуированного оборудования республикам и тыловым районам приходилось преодолевать многие трудности, связанные, например, с неодновременным прибытием персонала эвакуированных предприятий, в ряде случаев неполностью укомплектованного оборудования, с недостатком транспортных средств, производственных площадей.