коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Наряду с нормированным снабжением населения с 15 апреля 1944 г. в Москве, а затем в Ленинграде, Киеве, Свердловске и других крупных городах была введена свободная продажа продовольственных, а в последующем и непродовольственных товаров по более высоким ценам — так называемая коммерческая торговля. К 1 января 1945 г. было открыто главным образом в крупных городах 53 магазина, 70 ресторанов и 94 буфета для торговли по коммерческим ценам; к 1 января 1946 г. сеть коммерческой торговли значительно увеличилась: в ней насчитывалось 200 магазинов, 129 палаток, 138 ресторанов, 382 буфета. Если в 1944 г. товарооборот коммерческой торговли (включая общественное питание) составил 595,9 млн. руб., то в 1945 г. он достиг 1532,2 млн. руб., т.е. вырос в 2,6 раза. При этом продажа продовольственных товаров через коммерческую сеть Главособторга в 1945 г. увеличилась на 87% по сравнению с 1944 г., в том числе реализация рыботоваров выросла в 3,2 раза, мясопродуктов — в 2,6, сахара — в 4,5 раза; коммерческая торговля непродовольственными товарами выросла за год в 2,7 раза, в том числе готовым платьем — почти в 3 раза, кожаной и резиновой обувью — в 2,4 раза, трикотажем, чулками и носками — на 88%. Однако во всем розничном товарообороте страны удельный вес коммерческой торговли составил за 1945 г. 9,6%. В физическом же объеме реализации отдельных товаров, особенно продовольственных, доля коммерческой торговли была незначительной и в рыночном фонде за 1945 г. составила: мясопродуктов — 0,5, животного масла — 0,8, сахара — 0,4%. Следовательно, и после развертывания коммерческой торговли продажа населению товаров по нормированным ценам продолжала преобладать в розничном товарообороте.

Множественность цен и спекулятивная перепродажа части нормированных товаров подрывали устойчивость советского рубля. Но коммерческая торговля играла в годы войны и положительную экономическую роль, будучи одним из средств регулирования соотношения спроса и предложения в условиях значительного отставания объема рыночных фондов от платежеспособного спроса населения.

Предоставляя возможность рабочим и служащим наиболее высокооплачиваемых категорий приобретать некоторые товары по повышенным ценам, учитывающим соотношение денежной и товарной масс в стране, и улучшая тем самым снабжение этой группы населения, коммерческая торговля одновременно отвлекала часть платежеспособного спроса от колхозного рынка и благодаря этому способствовала снижению рыночных цен. По мере развития коммерческой торговли цены на товары в коммерческих магазинах постепенно снижались, что еще больше влияло на снижение цен неорганизованного рынка.

Значение коммерческой торговли в период Отечественной войны, как и ранее, в 1929—1935 гг., состояло в том, что, будучи образцовой по своей организации и качеству обслуживания населения, она послужила подготовительной ступенью к последующему переходу к открытой торговле.

В годы войны намного повысилось значение колхозной торговли как источника удовлетворения потребностей населения в продовольствии. С первых месяцев войны цены на колхозных рынках начали быстро расти. Среднегодовые цены на городских колхозных рынках увеличились в 1942 г. в среднем в 7 раз, а в 1943 г. — в 13 раз в сравнении с ценами 1940 г. Но уже с конца 1943 г. начинается заметное снижение цен на колхозных рынках, в 1945 г. общий индекс цен колхозной торговли был ниже, чем в 1943 г., в 2,3 раза 1429 1429 Н. Вознесенский. Военная экономика СССР в период Отечественной войны, стр. 129. . Следовательно, цены колхозного рынка в 1945 г. были выше довоенного уровня примерно в 5,6 раза.

Основные факторы, способствовавшие снижению цен на колхозном рынке в 1944—1945 гг.: начавшееся увеличение привоза сельскохозяйственных продуктов в результате постепенного восстановления сельского хозяйства 1430 1430 Продажа мяса на колхозных рынках 36 крупных городов с 1942 г. по 1945 г. увеличилась в 3,5 раза, животного масла — в 4, 4, растительного масла — в 4, 9, картофеля — в 2, 9, молока — на 38% (Н. И. Иванов. Колхозная торговля. М., 1958, стр. 8). ; увеличение рыночных фондов, особенно продовольственных товаров, и, следовательно, повышение степени удовлетворения потребностей городского населения за счет нормированного снабжения; развертывание в крупных городах коммерческой торговли, которая частично отвлекала спрос городского населения от колхозного рынка; широкое развитие индивидуального и коллективного огородничества.

С учетом роста цен колхозного рынка, а также более высоких, чем пайковые, коммерческих цен и повышения цен на алкогольные напитки и табачные изделия, общий уровень розничных цен к 1945 г. несколько повысился против довоенного.

Но следует иметь в виду, что, во-первых, рост цен в годы войны в результате повышенных цен колхозного рынка и коммерческой торговли касался главным образом высокооплачиваемых категорий рабочих и служащих и, во-вторых, он перекрывался увеличением денежных доходов трудящихся.

Широкое развитие огородничества как формы трудовой самодеятельности рабочих и служащих сыграло в годы Отечественной войны большую роль в улучшении продовольственного снабжения и удовлетворении потребностей населения в картофеле и овощах. Число людей, занимавшихся огородничеством, возросло с 5 млн. человек в 1942 г. до 18,6 млн. человек в 1945 г., а площади под огородами расширились с 500 тыс. га в 1942 г. до 1626 тыс. га в 1945 г. 1431 1431 «Советская торговля за 30 лет», стр. 132. и составляли более 15% всей посевной площади в стране, используемой под посевы картофеля и овоще-бахчевых культур. Это было важным подспорьем в снабжении трудящихся и обеспечило население дополнительно большим количеством картофеля и овощей. В 1942 г. в среднем один огородник получил 392 кг картофеля и овощей, а в 1945 г. — 515 кг. Характерно, что если в 1940 г. на всех колхозных рынках страны было продано несколько больше 37 млн. ц картофеля и овощей, то в 1943 г. с коллективных и индивидуальных огородов рабочих и служащих было собрано картофеля и овощей свыше 50 млн. ц, а в 1945 г. — более 95 млн. ц 1432 1432 М. Макарова. Роль советской торговли в экономическом развитии страны. — «Партийная жизнь», 1946, № 2, стр. 46, 47. .

Широкое развитие индивидуального и коллективного огородничества и увеличение посевов в подсобных хозяйствах орсов промышленных министерств обусловили рост потребления картофеля, овощей и бахчевых за счет этих источников с 77 кг на душу городского населения в 1942 г. до 147 кг в 1944 г., т.е. в 1,9 раза, в том числе продукции подсобных хозяйств — в 1,7 раза и за счет огородничества городского населения — в 2,1 раза. В общем потреблении указанных продуктов за счет этих источников на огородничество приходилось в 1944 г. 64%, а на подсобные хозяйства орсов — 36% 1433 1433 У. Г. Чернявский. Война и продовольствие, стр. 144—145. .