коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

В системе потребительской кооперации сокращение численности оперативного аппарата в торговле примерно соответствовало уменьшению численности аппарата в розничной торговой сети, а среднегодовая заработная плата одного торгового работника из-за изменений квалификационного состава в годы войны снизилась незначительно.

Уровень издержек обращения в торговле в период Отечественной войны неуклонно снижался и составил в 1945 г. 6,24% к обороту розничной торговой сети против 8,21% в 1940 г. 1448 1448 «Советская торговля», 1956, стр. 20, 118. Снижение уровня издержек обращения было обусловлено некоторым повышением среднего уровня розничных цен в государственной и кооперативной торговле, общим снижением численности и возрастающей доли менее квалифицированных работников.

Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства промышленность и сельское хозяйство, несмотря на огромные потери и колоссальные трудности, сумели удовлетворить важнейшие потребности народного хозяйства, в первую очередь военные нужды. В годы Отечественной войны Красная Армия и население промышленных центров без существенных перебоев снабжались продовольствием. В связи с сокращением производства гражданской продукции возможности снабжения населения предметами потребления, особенно в первые годы войны, значительно уменьшились.

Чтобы обеспечить потребности населения в важнейших товарах, государство вынуждено было, начиная с первых месяцев войны, ввести карточную систему и нормированное снабжение рабочих и служащих. На протяжении всего периода Отечественной войны сохранялась устойчивая система планомерного распределения основных предметов потребления. Нормированное снабжение населения осуществлялось в основном по стабильным ценам и было дифференцировано по группам трудящихся таким образом, чтобы обеспечивать наиболее высокий уровень потребления передовиков производства и в первую очередь, рабочих важнейших отраслей промышленности.

Условия снабжения населения в годы войны привели и к серьезным организационным изменениям в торговле. Была вновь создана широкая сеть орсов при заводоуправлениях, система закрытого распределения стала основной формой снабжения трудящихся. В последние годы войны была открыта сеть коммерческих магазинов, палаток, ресторанов и столовых для торговли по повышенным ценам. Однако роль коммерческой торговли в розничном товарообороте страны и реализации отдельных товаров была в годы войны незначительной.

Существенно повысилось в годы войны значение колхозных рынков, на которых городское население вынуждено было приобретать недостающие продукты. В результате этого существенно изменилось соотношение организованного и неорганизованного рынков: доля колхозной торговли во всем розничном товарообороте страны значительно увеличилась.

Изменилась товарная структура розничного оборота: значительно повысилась доля продовольственных товаров и соответственно снизилась доля непродовольственных. Повышению удельного веса продовольственных товаров в розничном обороте способствовала главным образом карточная система снабжения, гарантировавшая продажу населению продуктов питания по устойчивым нормам, и значительное развитие общественного питания в годы войны. Наряду с продажей продуктов населению по карточкам общественное питание было в годы войны одной из основных форм снабжения населения.

Анализ объемных и качественных показателей торговли показывает, что если в первые годы войны в связи с оккупацией ряда районов в общеэкономической обстановкой в стране произошел спад торговли, то в дальнейшем начался постепенный подъем торговли и улучшение всех ее показателей. И хотя к концу войны довоенный уровень товарооборота еще не был достигнут, значительные успехи отмечались в различных областях торговли. Они были результатом подъема промышленности и сельского хозяйства, проведения партией и правительством мероприятий по восстановлению народного хозяйства, большого, напряженного труда огромной армии торговых работников.

Но начавшееся еще в годы войны восстановление торговли было только первым шагом в предстоявшей огромной работе по ликвидации последствий войны, к окончательному восстановлению торговли и ее дальнейшему развитию.

Финансы отражают уровень экономического и политического развития государства. В работе «Анти-Дюринг» Энгельс писал: «Ничто так не зависит от экономических условий, как именно армия и флот» 1449 1449 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 20, стр. 171. . Эту же мысль выразил Ленин накануне Октябрьской социалистической революции, подчеркнув, что «в современной войне, как все знают, экономическая организация имеет решающее значение» 1450 1450 В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 34, стр. 194. .

Не может быть устойчивых финансов там, где экономика находится в упадке. Но финансы являются вместе с тем важным организующим фактором, оказывают обратное воздействие на экономику страны. В качестве иллюстрации можно сослаться на дореволюционную Россию, экономическая отсталость которой предопределяла финансовую слабость страны. Царское правительство в годы первой мировой войны было вынуждено стать на путь широкой эмиссии денежных знаков и прибегнуть к инфляции как источнику дополнительных средств, выкачиваемых из трудящихся. Дефицит бюджета составлял в 1914 г. 39,1%, в 1915 г. — 74,1; в 1916 г. — 76; в 1917 г. — 81,7% 1451 1451 А. Г. Зверев. Записки министра. Политиздат, 1973, стр. 196. . Чрезмерное финансовое напряжение, перешедшее в финансовый кризис в царской России, неизбежно отражалось на экономике, углубляя и обостряя экономический кризис.

Великая Отечественная война предъявила к финансовой системе СССР несравненно более высокие требования, чем первая мировая война 1914—1917 гг. к финансам царской России. Достаточно сопоставить суммы военных расходов, чтобы убедиться в этом. С начала первой мировой войны вплоть до 1918 г., т.е. немногим более чем за 3 года, военные расходы России исчислялись примерно в 50 млрд. руб. В период же Великой Отечественной войны за первые 3,5 года расходы государственного бюджета СССР по сметам наркоматов Обороны и Военно-Морского Флота превысили 420 млрд. руб. 1452 1452 «Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941—1945». М., изд-во «Наука», 1970, стр. 415. Здесь и далее данные приводятся в масштабе цен соответствующих лет.