коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

На упрочение и совершенствование колхозного строя, использование его возможностей для подъема сельскохозяйственного производства были направлены постановления партии и правительства 1938—1940 гг. Эти постановления наметили ряд важных мероприятий по организационно-хозяйственному укреплению колхозов: упорядочение колхозного землепользования, изменение порядка планирования посевных площадей, переход к новой системе заготовок, введение дополнительной оплаты труда за повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.

В связи с нарастанием угрозы военного нападения реализация программы дальнейшего развития социалистического сельского хозяйства, намеченная XVIII съездом и последующими решениями партии и правительства, встретилась с серьезными трудностями. Часть материальных и финансовых ресурсов, предназначенных для сельского хозяйства, была переключена на нужды обороны, что привело к сокращению производства сельскохозяйственных машин, минеральных удобрений. Осуществлялись и другие меры по повышению обороноспособности страны, отразившиеся на состоянии сельского хозяйства: увеличение продовольственно-сырьевых резервов; отвлечение людских ресурсов, особенно механизаторских кадров, в связи с возросшей мобилизацией в армию; ускоренное расширение сельскохозяйственного производства в восточных районах страны и т.п.

Однако несмотря на эти трудности социалистическое сельское хозяйство добилось заметных успехов, которые позволили ему в годы войны внести свой вклад в обеспечение победы советского народа над фашизмом.

В годы третьей пятилетки (по сравнению со второй пятилеткой) были существенно увеличены капиталовложения в сельское хозяйство. В 1938—1941 гг. (первое полугодие) в среднем за год общий объем капитальных вложений в сельское хозяйство составил 6 млрд. руб. (в годы второй пятилетки — 4,4 млрд.). Уровень капиталовложений в расчете на единицу земельной площади также превышал показатели предыдущего периода развития. На 1 га посева приходилось капиталовложений (в среднем за год, в руб.): в 1918—1928 гг. — 0,11, в годы первой пятилетки — 1,90, второй пятилетки — 3,22, за три с половиной года третьей пятилетки — 3,82 291 291 М. Ф. Ковалева. К интенсификации сельскохозяйственного производства. М., изд-во «Экономика», 1968, стр. 65. .

Была расширена и качественно улучшена материально-техническая база сельского хозяйства. Производственные основные фонды сельского хозяйства, составившие в конце 1937 г. 9 млрд. руб., выросли к концу 1940 г. до 12 млрд. руб. Важнейшей частью этих фондов являлась крупная машинная техника, позволившая повысить энерговооруженность сельского хозяйства. В 1928 г. все энергетические мощности сельского хозяйства равнялись 21,3 млн. л. с., в 1940 г. — 47,5 млн. л. с., т.е. увеличились в 2,2 раза. Энерговооруженность труда в колхозах, МТС и совхозах в 1940 г. была выше по сравнению с крестьянскими хозяйствами 1913—1917 гг. в расчете на одного работника в 3 раза, в расчете на 100 га посевной площади — в 1,6 раза 292 292 «Страна Советов за 50 лет», стр. 118, 152. . Изменилась структура энергетических мощностей. В 1928 г. в составе энергетических мощностей сельского хозяйства 94,8% приходилось на рабочий скот и 5,2% — на механические двигатели, в конце 1940 г. механические двигатели составляли уже 77,7%.

По уровню энерговооруженности труда совхозы опережали колхозы. На 100 га посевной площади в совхозах в 1940 г. приходилось 45,7 л. с. энергетических мощностей, а в колхозах (учитывая технику МТС) — 30,5 л. с. В совхозах была лучше и структура энергетических мощностей: механические двигатели здесь составляли 93,1%, в колхозах и МТС — 77,9% 293 293 «Народное хозяйство СССР в 1958 году», стр. 485—486, 494, 507, 519, 522. . Однако если взять соотношение механической и живой тяговой силы в полевых работах в колхозах, то оно в 1940 г. равнялось соответственно 53 и 47% 294 294 «Социалистическое сельское хозяйство», 1941, № 1, стр. 35. . Рабочий скот играл еще большую роль в колхозном производстве, особенно в транспортных работах, обслуживании тракторов и комбайнов МТС и т.п.

В годы третьей пятилетки в связи с необходимостью мероприятий по повышению обороноспособности страны темпы технического перевооружения сельского хозяйства замедлились. Почти в 2 раза сократилось среднегодовое производство тракторов по сравнению со второй пятилеткой. Уменьшился выпуск сельскохозяйственных машин, приспособленных к тракторной тяге. В 1937 г. было произведено 96,4 тыс. тракторных плугов, в 1940 г. — 38,4 тыс., тракторных культиваторов — соответственно 68,1 и 32,3 тыс., тракторных сеялок — 62,9 и 21,4 тыс., зерновых комбайнов — 43,9 и 12,8 тыс. 295 295 «Сельское хозяйство СССР». Статистический сборник. Госстатиздат, 1960, стр. 416—417.

Но техническое оснащение превышало уровень второй пятилетки. К началу 1941 г. сельскохозяйственное производство располагало 684 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении) вместо 561 тыс. в 1937 г., 182 тыс. зерноуборочных комбайнов, 228 тыс. грузовых автомобилей. Сельское хозяйство оснащалось более совершенными типами машин. За три с половиной года пятилетки было сконструировано и освоено свыше 70 новых типов сельскохозяйственных машин 296 296 «История Коммунистической партии Советского Союза», т. 5, кн. 1, стр. 46. . В составе тракторного парка увеличился удельный вес гусеничных тракторов, отличавшихся большей мощностью, а также тракторов с дизельным двигателем. К началу 1941 г. на долю гусеничных тракторов приходилось 41,7% всех мощностей тракторного парка, в 1937 г. — 32,1%. Удельный вес дизельных тракторов во всем тракторном парке сельского хозяйства (по тяговой мощности) вырос с 1,2% в 1937 г. до 5,8% в 1940 г.

Происходили прогрессивные изменения и в составе парка сельскохозяйственных машин. Увеличилось количество прицепного тракторного инвентаря и сократилось количество конного инвентаря. Тракторный инвентарь стал пополняться более производительными четырех- и пятикорпусными плугами, а также специализированными машинами для возделывания технических культур. Повысилась обеспеченность тракторов прицепным инвентарем, хотя разрыв между ними полностью не был преодолен. В 1940 г. на 100 тракторов в МТС приходилось 96 тракторных плугов (в 1935 г. — 84), 60 тракторных зерновых сеялок (в 1935 г. — 26), 35 зерновых комбайнов (в 1935 г. — 11). Вследствие недостатка тракторного инвентаря значительную роль в те годы продолжали играть машины конной тяги, особенно в колхозах. К концу 1940 г. в сельском хозяйстве СССР насчитывалось 4,5 млн. конных плугов, 592 тыс. конных сеялок и 746 тыс. конных жаток 297 297 «МТС во второй пятилетке». М.—Л., Госпланиздат, 1939, стр. 37, 45, 47; «Народное хозяйство СССР». Статистический сборник, стр. 144, 147; «Достижения Советской власти за 40 лет в цифрах», стр. 147, 150. . ЦК ВКП(б) и СНК СССР, учитывая недостаток уборочного тракторного инвентаря, в постановлении от 1 августа 1940 г. «Об уборке и заготовке сельскохозяйственных продуктов» признали необходимым расширить производство простых уборочных машин (конной тяги), все вновь выпускаемые машины передавать исключительно МТС 298 298 «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 762. .