коллектив авторов - Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Война вызвала значительные изменения в размещении кадров по экономическим районам страны. В связи с эвакуацией промышленных предприятий в восточные районы страны и развернувшимся строительством здесь значительно увеличились трудовые ресурсы. За 1941—1942 гг. было перебазировано свыше 2,5 тыс. промышленных предприятий и более 10 млн. человек. Количество эвакуированных рабочих, как правило, составляло 30—40% общей численности рабочих, занятых на предприятиях до эвакуации. Чтобы обеспечить кадрами промышленность восточных районов, пришлось привлечь незанятое трудоспособное городское и сельское население. Меры, принятые Советским государством, способствовали быстрому росту промышленных кадров в восточных районах страны. Так, на Урале численность рабочих и служащих в 1943 г. по сравнению с 1940 г. возросла на 36%, в том числе в промышленности — на 65%; в районах Поволжья соответственно — на 16 и 65, в Западной Сибири — на 23 и 71, в Казахстане и Средней Азии на 7 и 54% 606 606 Н. Вознесенский. Военная экономика СССР в период Отечественной войны, стр. 109—110. .

В результате перераспределения производительных сил значительно увеличился удельный вес рабочих и служащих, занятых в промышленности восточных районов, по отношению к численности рабочих и служащих в промышленности СССР: в районах Поволжья — с 3% в 1940 г. до 7,5% в 1943 г., в районах Урала соответственно — с 8,5 до 20,5, в районах Западной Сибири — с 4 до 9, в Казахстане и Средней Азии — с 3,5 до 8% 607 607 Там же, стр. 110. . Восточные районы страны превратились в основную промышленную базу военной экономики СССР.

Огромное военно-хозяйственное значение имело быстрейшее восстановление промышленного потенциала на территориях, освобожденных от немецко-фашистских оккупантов. Осуществляя широкую программу восстановления промышленности освобожденных районов, Советское государство развернуло большую работу по обеспечению предприятий рабочей силой, подготовке квалифицированных кадров.

Важную роль в обеспечении промышленности этих районов рабочей силой играло население, возвращенное на Родину по репатриации. Только в черную металлургию в 1945 г. было привлечено свыше 100 тыс. репатриированных 608 608 ЦГАНХ СССР, ф. 8875, оп. 46, д. 161, л. 48. . Всего в промышленности РСФСР, УССР, БССР и прибалтийских республик приступило к работе в конце 1945 г. около 573 тыс. репатриированных граждан 609 609 «Правда», 4 октября 1945 г. .

Чтобы снабдить промышленность освобожденных районов квалифицированными кадрами, неоднократно проводились временный отзыв и частичная демобилизация из Красной Армии инженеров, техников, квалифицированных рабочих. Так, для привлечения специалистов на шахты Донбасса правительство еще во второй половине 1943 г. разрешило отозвать из армии 600 инженерно-технических работников. По решению ГКО на работы по восстановлению и развитию предприятий черной металлургии и угольной промышленности в III квартале 1945 г. направлялось из войск 10300 инженеров, техников и 69700 квалифицированных рабочих, не подлежащих мобилизации возрастов 610 610 «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 177; «История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 5, стр. 402. .

Значительным источником обеспечения промышленности освобожденных районов работниками явилась мобилизация местного трудоспособного населения на производство. По решению ГКО для восстановления угольной промышленности Донбасса осенью 1943 г. направлялись 125 тыс. человек из числа трудоспособного сельского населения. Кроме того, Наркомату Обороны разрешалось мобилизовать в освобожденных районах в IV квартале 1943 г. 50 тыс. человек военнообязанных старших возрастов для работ по восстановлению шахт Донбасса 611 611 «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 175. . Комитетом по учету и распределению рабочей силы для постоянной работы в промышленности, строительстве и на транспорте было мобилизовано в 1943—1945 гг. на Украине и в Белоруссии 615,3 тыс. человек 612 612 С. Л. Сенявский, В. Б. Тельпуховский. Рабочий класс СССР (1938—1965 гг.), стр. 318. .

В результате всех этих мер численность рабочих и служащих в промышленности освобожденных районов стала быстро расти и составила в 1945 г. 488% по сравнению с 1942 г. 613 613 Г. С. Кравченко. Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны. М., изд-во «Экономика», 1970, стр. 227. Только за 1945 г. она увеличилась на 900 тыс. человек и составила 2,1 млн. вместо 4,6 млн. человек в 1940 г. 614 614 «Вопросы истории», 1960, № 6, стр. 31—32. Восстановление рабочих кадров в освобожденных районах непосредственно в ходе войны показало жизненную силу советской военной экономики и подготовило условия для послевоенного восстановления промышленности.

Итак, несмотря на условия военного времени, социалистическое государство сумело сохранить значительную часть квалифицированных рабочих и обеспечило пополнение индустрии новой рабочей силой, что способствовало успешному выполнению военно-хозяйственных планов.

В период Великой Отечественной войны особо важное значение приобрела проблема подготовки рабочих и повышения их квалификации. Это было обусловлено двумя основными причинами: необходимостью обучения профессиям квалифицированного труда огромного числа лиц, ранее не участвовавших в общественном производстве, и необходимостью обучения новым профессиям лиц, уже имевших производственную квалификацию, что определялось прежде всего переводом многих предприятий на выпуск военной продукции.

Поэтому партия и правительство уделяли огромное внимание вопросам подготовки квалифицированных кадров для народного хозяйства. Уже в первые месяцы войны на пленумах обкомов многих областей страны намечались меры для усиления подготовки лиц, вновь пришедших на производство, правильного использования квалифицированной рабочей силы, повышения квалификации новых кадров. Газета «Правда» в передовой статье «Готовить кадры темпами военного времени» писала: «Нельзя полагаться только на энтузиазм новых рабочих, на их инициативу и готовность как можно скорее овладеть профессией. Война требует исключительно высоких темпов подготовки кадров, стало быть, их систематического и упорного обучения, воспитания, технического роста и производственной закалки» 615 615 «Правда», 20 августа 1941 г. . Постановлением Совнаркома СССР в мае 1942 г. разрешалось в течение военного времени принимать для индивидуального и бригадного обучения и последующей работы на предприятиях подростков, достигших 14-летнего возраста, установив для учеников 14—16-летнего возраста (как в период обучения, так и в период работы) 6-часовой рабочий день 616 616 «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 68—69. .