Николай Байбаков - Моя родина – Азербайджан

Но затем, выполняя постановление по борьбе за трезвость, начали повсеместно вырубать виноградники. И хотя указаний таких не было, местные руководители в своем исполнительском рвении не удержались от перегибов и, как водится, перестарались. Только в Азербайджане было уничтожено несколько тысяч гектаров, занятых виноградниками. В результате производство вин и шампанского значительно снизилось.

Теперь это признано ошибкой. Серьезной ошибкой. Думаю, следовало более тактично и осмотрительно проводить в жизнь антиалкогольное законодательство и разъяснительную работу среди населения, создать материальные условия для разнообразного досуга людей и постепенно снижать производство водки.

…Да, антиалкогольной политикой мы в известной мере нанесли удар по экономике. Ну, как тут не вспомнить А. Н. Косыгина – бывшего Председателя Совета Министров СССР, который говорил, что государственный деятель, совершая ошибку, наносит большой урон государству. Вот почему, прежде чем принимать решения, нужно вдумчиво и углубленно анализировать социально-экономическую обстановку, учитывать возможные последствия.

На мои взгляд, прекращение всех работ по производству водки с «капримом» было большой ошибкой. Надо вернуться к этой проблеме, тем более, что в последние годы продажа обычной водки увеличивается, да и количество алкоголиков и пьяниц не уменьшается, а растет.

В последние годы экономическое сотрудничество между нашими странами получило дальнейшее развитие. Существенный импульс к этому придало подписание в ходе официального визита Президента Азербайджанской Республики Гейдара Алиева в Москву 3 июля 1997 г. Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Азербайджаном и Россией, а также ряда важных межправительственных соглашений. Это позволило расширить производственноторговые связи двух стран. Что касается вопроса транспортных коммуникаций, то здесь следует отметить, что с 1994 по 1996 г. дорога с Россией была фактически закрыта. Азербайджан оказался в тяжелейшем, практически блокадном положении, так как его основная транспортная связь, основной выход в Европу, пролегает от северных границ республики через российскую территорию.

Если уж говорить о том, куда сейчас больше стараются вкладывать капитал, так это в нефтяную промышленность. Азербайджан заключил ряд контрактов с крупнейшими нефтяными компаниями мира. В некоторых из этих контрактов участвует такая крупная нефтяная компания России, как «ЛУКойл». Вслед за ней интерес к сотрудничеству проявили еще несколько российских компаний.

Было бы целесообразно организовать в Азербайджане сотрудничество с Россией в области нефтяной, химической промышленности, машиностроения, переработки сельскохозяйственной продукции, виноделия, консервной промышленности. Азербайджан в свое время был, как говорили, «всесоюзным огородом», осуществлял поставку ранних овощей в Россию. Сейчас эти земли используются под зерно, а раньше на них выращивали овощи и примерно в апреле поставляли их в центральные регионы России.

Так что есть большие возможности для взаимовыгодного партнерства в различных областях. Для реализации этих возможностей постоянно развивается соответствующая договорная база.

Дипломатические отношения России с Азербайджаном после развала Советского Союза были установлены 4 апреля 1992 г. С этого момента между двумя странами создана значительная договорно-правовая база. Подписано свыше 60 договоров и соглашений о сотрудничестве в различных областях экономики, науки и техники. Важнейшим из них является, как отмечалось выше, базовый документ – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 3 июля 1997 г. (вступил в силу 29 июля 1998 г.). В дополнение к нему в июле 1997 г. в Москве были подписаны Соглашение о сотрудничестве и взаимной помощи в области валютного и экспортного контроля. Соглашение об избежании двойного налогообложения, Соглашение об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров, Соглашение о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев. Соглашение о безвизовых поездках граждан обеих стран. Соглашение об урегулировании взаимных финансовых требований на начало 1997 г., Протокол о сотрудничестве в военной сфере.

В октябре 1998 г. стороны подписали соглашение об экономическом и научно-техническом сотрудничестве. В годы существования СССР промышленный комплекс Азербайджана был ориентирован на производство промышленной продукции не только в республике, но и в России: в Азербайджане изготовлялись полуфабрикаты, а конечная продукция выпускалась на многих заводах России. Эти заводы до сих пор остались. Но интеграционные связи прерваны, и от этого теряют и российская, и азербайджанская промышленность.

То же самое можно сказать и о нефтяном машиностроении. Ведь в свое время 70 % нефтепромыслового оборудования для нефтяной промышленности Советского Союза, основная часть которой размещена в России – в Сибири, Татарии, Башкирии, – поставлялось Азербайджаном. В настоящее время большое количество азербайджанских заводов нефтяного машиностроения или простаивает, или работает на 20–30 % своих мощностей.

В ноябре 1999 г. были подписаны межправительственное Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, долгосрочная Программа сотрудничества в области культуры, науки и образования на 2000–2002 гг., Протокол о сотрудничестве между министерствами культуры двух стран. Меморандум о взаимопонимании между Государственной нефтяной компанией Азербайджанской Республики и ОАО «Нефтяная компания „ЛУКойл“». Парафировано межправительственное Соглашение о международном автомобильном сообщении.

Вместе с тем остаются нерешенными очень много вопросов двустороннего сотрудничества. Работа железнодорожного, автомобильного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта все еще не отвечает взаимным возможностям, торговля между хозяйствующими субъектами могла бы осуществляться более эффективными способами с учетом проведения согласованной налоговой политики, применения тарифов и решения ценовых вопросов. Недостаточно используются производственные, технические и научные потенциалы сторон.

До сих пор не определена нормативно-правовая база для решения такого вопроса, как обеспечение правового статуса граждан России, постоянно проживающих на территории Азербайджана, и граждан Азербайджана, постоянно проживающих на территории России, отсутствуют соглашения, регулирующие такие важные сферы двусторонних взаимоотношений, как вопросы гражданства, права собственности и имущественные отношения между Азербайджаном и Россией, торговое судоходство, а также вопросы, связанные с порядком и условиями прохождения судов Азербайджана по внутренним водным путям России.