К. Воложанин - История Сибири: Хрестоматия

Первое заседание Совета министров Российского правительства, проходившее 19 ноября 1918 г. с участием Верховного правителя A. В. Колчака, стало завершающей фазой омского государственного переворота. На нем была осуществлена серия кадровых перестановок и организационных мероприятий, которые открыли новый этап в истории государственного строительства российской контрреволюции на востоке страны в период гражданской войны.

Публикацией журналов заседаний Совета министров 18 и 19 ноября 1918 г. мы, прежде всего, хотим обратить внимание историков на роль и значение этих заседаний в омском государственном перевороте, подчеркнув наличие в нем легитимной составляющей. Кроме того, журналы обоих заседаний Совета министров содержат открытую и скрытую информацию о вовлеченности отдельных членов Совета министров, в том числе самого А. В. Колчака, в заговор, об отношении к перевороту со стороны союзников, о пределах полномочий Верховного правителя и сущности установленной власти, а также по ряду других вопросов.

[г. Омск] 18 ноября 1918 г.

Председательствует:член Временного Всероссийского правительства председатель Совета министров П. В. Вологодский.

Присутствуют:член Временного Всероссийского правительства B. А. Виноградов министры: военный и морской – вице-адмирал А. В. Колчак, финансов – И. А. Михайлов, путей сообщения – Л. А. Устругов, земледелия – Н. И. Петров, юстиции – С С. Старынкевич, продовольствия – Н. С. Зефиров, снабжения – И. И. Серебренников; государственный контролер Г. А. Краснов; управляющие министерствами: внутренних дел – А. Н. Гаттенбергер труда – Л. И. Шумиловский, торговли и промышленности – Н. Н. Щукин, иностранных дел – Ю. В. Ключников; товарищи министров: внутренних дел – А. А. Грацианов и Н. Я. Новомбергский, народного просвещения – Г. К. Гинс, снабжения – И. А. Молодых, помощники военного министра г.-м. [В. И.] Сурин и г.-м. [Б. И.] Хорошхин, управляющий делами Совета министров Г. Г. Тельберг и помощники управляющего делами Совета министров Т. В. Бутов и Н. К. Федосеев.

По приглашению председателя Совета министров присутствовали, сверх того, в заседании начальник штаба Верховного главнокомандующего г.-л. С. Н. Розанов и временно командующий Сибирской армией г.-м. А. Ф. Матковский.

Слушали: 1.Доклад председателя Совета министров о событиях, имевших место в гор. Омске в ночь на 18 ноября 1918 г., выразившихся в лишении неизвестными лицами свободы членов Временного Всероссийского правительства Н. Д. Авксентьева, В. М. Зензинова, заместителя члена Временного Всероссийского правительства А. А. Аргунова, и товарища министра внутренних дел Е. Ф. Роговского.

Постановили: [1.]Поручить министру юстиции безотлагательно назначить под личным его наблюдением следствие о событиях, имевших место в г. Омске в ночь на 18 ноября с. г. и выразившихся в лишении неизвестными лицами свободы членов Временного Всероссийского правительства Н. Д. Авксентьева, В. М. Зензинова, заместителя члена Временного Всероссийского правительства А. А. Аргунова и товарища министра внутренних дел Е. Ф. Роговского.

[Слушали: ] 2.Вопрос о дальнейшем функционировании верховной власти в связи с происшедшими событиями, в силу которых:

1) из состава Временного Всероссийского правительства оказывается налицо только два члена; 2) при этом эти оставшиеся члены входили в состав Совета министров в качестве председателя Совета министров и заместителя председателя Совета министров и участвуют в настоящем заседании, вследствие чего верховная власть, за невозможностью функционирования Временного Всероссийского правительства, естественно переходит к Совету министров, который, будучи ответственным за судьбы государства, ни на один момент не должен допускать перерыва в функционировании верховной власти.

[Постановили: ] 2.Вследствие чрезвычайных событий, прервавших деятельность Временного Всероссийского правительства, и имея в виду: 1) что Временное Всероссийское правительство с самого начала своего возникновения, не имея единства воли и действия, не пользовалось в глазах населения и армии должным авторитетом, 2) что после происшедшего оно еще в меньшей мере способно поддержать порядок и спокойствие в государстве и 3) что восстановление его могло бы вызвать смуту, борьбу партий, протесты армии и таким образом гибельно отразилось бы на деле возрождения русской государственности: а) считать Временное Всероссийское правительство прекратившим свою деятельность и б) принять Совету министров на себя всю полноту верховной государственной власти.

[Слушали: ] 3.Заявление членов Временного Всероссийского правительства П. В. Вологодского и В. А. Виноградова о том, что они к решению Совета министров в конечном его результате в отношении принятия им на себя полноты власти вполне присоединяются, считая это решение политически целесообразным выходом из создавшегося положения.

[Постановили: ] 3.Принять к сведению.

[Слушали: ] 4.Вопросы: а) о тяжком и тревожном положении государства в связи с нерешительной политикой бывшего Временного Всероссийского правительства и утратой им доверия широких общественных и военных кругов и б) о формах новой организации власти для выхода из этого тяжкого положения.

[Постановили: ] 4.Принимая во внимание: 1) что основная задача, стоящая сейчас перед правительством – борьба с германо-большевистским натиском, от исхода которой зависит судьба России, – требует полного сосредоточения власти военной и гражданской в руках одного лица с авторитетным именем в военных и общественных кругах; 2) что только такое сосредоточение власти дает возможность планомерно и успешно производить столь трудную в разоренной и утомленной стране работу по формированию и снабжению армии; 3) что только такое сосредоточение власти, отвечающее общественным настроениям, остановит, наконец, не прекратившиеся покушения справа и слева на неокрепший еще государственный строй России – покушения, глубоко потрясающие государство в его внутреннем и внешнем положении и подвергающие опасности политическую свободу и основные начала демократического строя; 4) что такое сосредоточение власти необходимо как для деятельной борьбы против разрушительной работы противогосударственных партий, так и для прекращения самоуправных действий отдельных воинских отрядов, вносящих дезорганизацию в хозяйственную жизнь страны и в общественные порядок и спокойствие, – передать временно осуществление верховной власти одному лицу, опирающемуся на содействие Совета министров, присвоив таковому лицу наименование Верховного правителя.