Галина Смирнова - Опыт ливийской революции

продовольственных и других товаров массового спроса. Однако

после принятия мер по сокращению импорта мяса и ряда готовых

изделий в супермаркетах стала наглядно ощущаться нехватка товаро

повседневного спроса, что шзвало недовольство населения. Оппози

ционные настроения были особенно сильны у бывших лавочников и ре

месленников, которых декретом превратили в продавцов и тем сашы

лишили сравнительно высокого социального статуса.

В целях улучшения обеспечения населения основными потреби¬

тельскими товарами и прекращения спекулятивных операций, а так-

то регулирования потребления в соответствии с решением ЕЬсшего

народного комитета экономики и легкой промшленности й 192 от

1984 г. в каждом муниципалитете были организованы специализи¬

рованные “зеленые магазины”, где основные потребительские това¬

ры, особенно дефицитные, продаются только ливийским гражданам

по субсидированным ценам, а также центры по продаже товаров, где используются потребительские книжки. Правда, потребитель¬

ские книжки касаются ограниченного ассортимента товаров и при¬

меняются в основном при распределении товаров длительного

пользования (мебель, автомашины, теле-и радиоаппаратура, видеомагнитофоны, холодильники, стиральные машины) с указанием

минимального срока, в течение которого запрещается повторно

приобретать данные товары (обычно от трех до пяти лет). Кроме

того, открыты магазины общего пользования, где товары и продук¬

ты продаются как ливийским, так и иностранным гражданам. Госу-

76

дарственные дотации на ряд товаров, реализуема через магазины

общего пользования, были отменены 68.

Трудности, вызванные фактической ликвидацией мелкотоварно¬

го частного сектора, а также нерентабельность многих государст¬

венных промышленных предприятий вынудили руководство Ливии

вновь разрешить деятельность частника. Вначале было позволено

открывать кафе, пекарни и другие небольшие предприятия в сфере

торговли и услуг, а также нанимать иностранную рабочую силу.

Формально эти частные заведения были поставлены под государст¬

венный контроль. Одновременно был образован Банк промшленного

развития, предназначенный для кредитования мелких прошшленннх

предприятий. Банк предоставляет средства бывшим владельцам по¬

добных предприятий, при этом нередко в обход официальных инст¬

рукций. С целью сохранения государственного контроля над дея¬

тельностью частника правительственные организации направляют

продукцию частника в государственную торговую сеть, регулируют

цены и взимают с них налоги.

Если в результате проведенных социально-экономических пре¬

образований государственный сектор занял доминирующее положение

в промышленности, торговле, сфере услуг, то в сельском хозяйст¬

ве его доля оставалась невысокой. Сельское хозяйство является

той сферой экономики, в которой теоретические положения “Зеле¬

ной книги” особенно сильно расходятся с практикой. Как отмеча¬

лось выше, во второй части “Зеленой книги” отрицается праве

частной собственности на землю и не допускается эксплуатация

чужого труда. Однако, как отмечает Дж.Аллан, “политика, начер¬

танная в “Зеленой книге” по отношению к частному национальному

капиталу, была твердой в таких сферах экономики, как домовладе¬

ние, промышленность, и непоследовательной в области сельского

CQ

хозяйства” . Вопреки идее о применении ливийскими производи¬

телями лишь собственного труда “использование наемной рабочей

силы, в основном иностранной, стало главным фактором производ¬

ства в хозяйствах западной и южной Ливии”

В результате мер по поощрению развития частного землевладе¬

ния за годы после революции выросло число средних и крупных

фермерских хозяйств капиталистического типа, специализирующих¬

ся на производстве отдельных высокодоходных культур и применяю¬

щих наемную рабочую силу, в основном иностранную. В конце 70-х

годов они составляли немногим более 205? общего числа хозяйств.

Преобладали мелкотоварные хозяйства, в которых основной объем

работ выполняли члены семьи и которые производили лишь часть

урожая на рынок. ^

Политика правительства, направленная на поощрение развития

кооперации, не принесла ожидаемых результатов. В конце 70-х го¬

дов в собственности кооперативов находилось не более 50 тыс.га

(чуть более 2% общей площади сельскохозяйственных угодий). Ко¬

оперативы превратились по существу в капиталистические хозяй¬

ства. Члены кооперативов для выполнения основных сельскохозяй¬

ственных работ обкчно нанимают ишигрантов (из Египта, Туниса, Чада и других стран), т.е. в них осуществляется эксплуатация

иностранной наемной рабочей силы, а сами пайщики либо занимают

административные посты, либо вообще не работают в сельском хо¬

зяйстве, живя в городах. Доля сельскохозяйственных кооперати¬

вов в производстве товарной продукции незначительна.

Удельный вес государственных хозяйств в землепользовании, так хе как и отдача от них, пока невелики. В начале 80-х годов

государственные хозяйства и опытно-показательные фермы занима¬

ли всего 12% обрабатываемых сельскохозяйственных угодий 71.

Многие государственные хозяйства были недостаточно рентабельны.

В некоторых районах страны земельные площади, на которых плани¬

ровалось создание государственных ферм, стали поэтому распреде¬

ляться между фермами. В 1975 г., например, в крупнейшем сельско¬

хозяйственном районе - Феццане среди крестьян было распределе¬

но бесплатно и в кредит 1600 земельных участков 72. Согласно

пятилетнему плану социально-экономического развития на 1976-1980 гг. на государственный сектор отводилось лишь 12$ сельско¬

хозяйственной продукции 73.

Учитывая, что кооперативы и государственные хозяйства пока

не дают ощутимого вклада в увеличение сельскохозяйственного

производства, что продовольственная проблема продолжает обост¬

ряться, ливийское руководство в начале 80-х годов было вынуждено

делать станку на создание частных хозяйств, использующих труд

членов одной семьи, что соответствует официальной идеологии и

не противоречит принципам “нового социалистического общества”.

Вместе с тем в мелкотоварном секторе сельского хозяйства про¬

исходит и процесс социальной дифференциации по размерам ферм и

масштабам сельскохозяйственного производства. Стремление уве¬

личить производительность семейных ферм может привести их к

найму рабочих и тем сашм способствовать превращению этих ферм