Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том восьмой

Вмешательство Вашингтона все круто изменило. 23 мая, ссылаясь на непримиримую американскую позицию, сформулированную в телеграмме госсекретаря Хэлла, британское правительство, которое уже готово было признать воссоединение Западной Украины и Западной Белоруссии, категорически отказалось от этого и предложило заключить договор о союзе без упоминания границ. Переговоры по территориальным вопросам зашли в тупик.

Советско-английский договор о союзе был подписан 25 мая 1942 г. Вопрос о признании Англией новых западных границ СССР в нем не фигурировал в результате американского давления на британское правительство. Таким образом, не остановившись перед угрозой политического раскола антигитлеровской коалиции в самый тяжелый момент борьбы свободолюбивых народов против фашистских агрессоров, американская дипломатия сорвала признание британским правительством предвоенных западных границ Советского Союза.

Советско-английский договор о союзе был заключен на 20 лет. Он предусматривал взаимопомощь обеих стран в годы войны, а также политическое и экономическое их сотрудничество в послевоенное время. Важнейшая часть договора, охватывавшая период войны, повторяла Московское соглашение от 12 июля 1941 г. Договор продемонстрировал единство взглядов обеих стран на войну против гитлеровской Германии и ее европейских союзников. Однако более тесное военное сотрудничество, подлинное стратегическое взаимодействие их вооруженных сил не были достигнуты из-за позиции правительств США и Англии в вопросе о втором фронте против фашистской Германии.

Англо-американское обязательство о втором фронте. Параллельно с англосоветскими переговорами о союзном договоре в Лондоне, а затем в Вашингтоне происходили также переговоры о втором фронте. В ходе их президент Рузвельт твердо заверил Советское правительство, что Соединенные Штаты откроют второй фронт в 1942 г. Никаких оговорок при этом он не делал.

В опубликованных 12 июня советско-американском и советско-английском коммюнике о переговорах указывалось, что была достигнута полная договоренность о неотложных задачах открытия второго фронта в Европе в 1942 г. Общественность всех союзных стран единодушно расценила эти коммюнике как торжественное обязательство правительств США и Англии и с нетерпением ожидала его выполнения.

Надежды, однако, оказались тщетными, ибо американо-английские стратеги в тот период в действительности не предусматривали крупных операций своих войск в Западной Европе.

В ходе переговоров в Вашингтоне и Лондоне советская делегация поставила вопрос об осуществлении такого союзнического десанта в Западной Европе, который отвлек бы с советско-германского фронта до 40 немецких дивизий. Для этого США и Англии необходимо было высадить на европейское побережье несколько десятков своих дивизий. Однако в секретных военных планах, принятых союзниками в апреле в Лондоне, как указывалось выше, массированное вторжение (операция «Раундап»), которое только и могло привести к созданию второго фронта, было отложено на 1943 г. Диверсионная операция «Следжхэммер», условно запланированная на осень 1942 г. на случай возникновения угрозы поражения Советского Союза, не могла стать даже приблизительным подобием второго фронта. Ведя переговоры о втором фронте с советскими представителями, американские руководители в действительности имели в виду только эту ограниченную операцию, силами пяти-шести дивизий, в основном английских. Иных действий в Европе тогда еще не намечалось.

Понимая, что рано или поздно истинное положение вещей станет известным, Черчилль 10 июня, во время второго этапа переговоров с советской делегацией, возвратившейся из Вашингтона в Лондон, вручил Молотову памятную записку. В ней откровенно излагались стратегические планы союзников. Крупное вторжение силами свыше 1 млн. человек, указывалось в документе, будет осуществлено только в 1943 г. Что же касается малого десанта осенью 1942 г., то он готовится, но «мы не можем дать никакого обещания в этом вопросе» [25] Переписка…, т. 1, с. 391. .

Создание второго фронта против гитлеровской Германии становилось возможным лишь при условии, что основную массу войск предоставят Соединенные Штаты Америки. По плану «Раундап», из 48 дивизий вторжения, как было уже сказано, 30 должны были быть американскими. Летом 1942 г. США уже имели войска как для действия против Японии, так и для открытия второго фронта. Не хватало только морского транспорта, который из-за тяжелых потерь от германских подводных лодок мог тогда обеспечить полностью лишь один из двух военных театров — европейский или тихоокеанский. Все американские действующие войска направлялись в то время только против Японии, на Тихий океан — в ущерб европейскому театру. Однако документы свидетельствуют, что американское руководство в 1942 г. не намеревалось изменять свои планы войны на Тихом океане в связи с обязательствами, данными Советскому Союзу. Поэтому, предлагая Советскому Союзу переговоры о втором фронте в 1942 г., чтобы, как признавал впоследствии советник Хэлла Г. Фейс, «привлекательностью скорой военной помощи отвлечь его внимание от границ», американское правительство сознательно вводило в заблуждение союзника переговорами о том, чего в действительности не могло быть.

Какую цель преследовало правительство США, обещая советской делегации второй фронт в 1942 г.? Об этом говорится в официальной истории американской стратегии в годы войны: «Рузвельт сообщил… Черчиллю, что заявление, сделанное им в процессе переговоров с Молотовым… имело цель лишь обнадежить Советское правительство».

Американские и британские руководители напряженно следили за развитием событий на советско-германском фронте. Быстрое продвижение гитлеровцев к Сталинграду и Кавказу породило у них сомнения в способности Советского Союза устоять против фашистского нашествия. Это сразу же отразилось на стратегии союзников. «Нынешние военные действия в бассейне Дона, — писал начальник штаба армии США генерал Маршалл 13 июля 1942 г., — указывают на возможную неспособность России сдержать массированные силы Германии и ее союзников». Учитывая распределение населения, размещение основных сельскохозяйственных и промышленных районов, железнодорожной и шоссейной сети в России, ясно, продолжал Маршалл, что «русское участие в войне станет ничтожным по своим размерам, вследствие чего все планирование, связанное с операцией «Раундап», неизбежно окажется напрасным». Так представляли себе тогда дальнейший ход советско-германской войны американские руководители.

На новой военно-штабной конференции в Лондоне в июле 1942 г. англо-американские планы разрабатывались уже под углом зрения возможного поражения Советского Союза. Американские военные представители настаивали на проведении осенью 1942 г. операции «Следжхэммер» — ограниченного десанта силами англичан, чтобы отвлечь на запад часть германской авиации с Восточного фронта. Американцы считали, что это может спасти Советский Союз от поражения и, таким образом, сделает возможным осуществление операции «Раундап», так как основная масса гитлеровской армии в 1943 г. будет связана на советско-германском фронте. Британские представители категорически не соглашались на операцию «Следжхэммер», так как у Германии было достаточно сил на западе Европы, чтобы отразить малый десант, а свои войска для операции вторжения в 1942 г. американцы в Англию присылать не собирались. Нарушив генеральную линию собственной стратегии «Германия — первая» и презрев массовые требования об открытии второго фронта, американские руководители свои главные действующие силы по-прежнему направляли против Японии. В этом заключалась основная причина срыва открытия второго фронта в 1942 г., за что в первую очередь несли ответственность правящие круги США. Это, конечно, не означает, что британские руководители хотели создания второго фронта, но при определении главных виновников его саботажа нельзя забывать о соотношении сил внутри англо-американского блока.