Валерий Величко - От Лубянки до Кремля

Недавно я прочитал в одной из статей о том, что якобы в октябре 1986 года в Вашингтон прибыли пятнадцать ливийских боевиков с целью уничтожить «неверного» Рони. Однако на помощь американцам пришел недремлющий, в особенности по отношению к арабам, МОССАД… Все участники заговора были арестованы. Но полковник Каддафи не успокоился и решил похитить Рейгана во время визита в Лондон. И вот тут уже, во всей своей джеймсбондовской красе проявили себя англичане из МИ-5…

Откровенно, советской охране об этих покушениях известно не было, что несколько прощает нашу неоткровенность с американцами по поводу покушения на Рейгана в Москве.

Не обходилось и без курьезов. Около здания Госдепартамента США, куда Горбачев приехал на ланч, собралось около 20 человек, которые выражали протест против притеснения якобы в СССР верующих. Демонстранты устроили что-то вроде самодеятельного театра. Одни из них были одеты, как заключенные в полосатые пижамы, другие изображали злобных «агентов КГБ». Все было бы ничего. Но «агенты КГБ» были вооружены очень похожими на настоящие пластмассовыми автоматами Калашникова. Как писала пресса: «… полиция приложила много сил, чтобы бутафорские автоматы не спровоцировали бы на применение силы настоящих сотрудников КГБ…»

Тем не менее надо отдать должное. Американцами было сделано очень много. Секретная служба для усиления охраны вызвала сотрудников из 60 своих периферийных подразделений. Полиция Вашингтона была переведена на казарменное положение. Это в Америке-то! За день до визита Вашингтон был «подготовлен и официально опломбирован как гостиничный номер перед заездом суперзвезды», как образно заметил один из американских журналистов.

Секретная служба США является первым федеральным правоохранительным органом. Она была официально создана решением Конгресса США 5 июля 1865 года по замыслу президента Авраама Линкольна и министра финансов Хью Мак-Куллоха для борьбы с фальшивомонетчиками и фальшивыми деньгами, случаями подлога, чем и объясняется ее долгое подчинение Министерству финансов («Treasury Department»).

В этот день был приведен к присяге ее первый директор — герой войны с Мексикой Уильям Вуд, который до этого был комендантом вашингтонской тюрьмы и считался специалистом в области финансовых преступлений.

Во времена гражданской войны за независимость от английской метрополии (c 1861 по 1865 год) от трети до половины денежной массы, находящейся в обращении, была фальшивой.

Около 1600 банков и правительственных учреждений занимались изготовлением ценных бумаг, и даже выпуск банкноты нового образца в 1862 году не улучшил ситуацию в стране. Изготавливались фальшивые купюры также и в Лондоне для подрыва американской экономики, а преступные группы безнаказанно наводнили всю страну подделками.

С 1867 года и вплоть до Первой мировой войны Секретная служба имела право проводить расследования (включая поиск, задержание и арест) действий всех лиц, совершивших преступления в отношении государства: шпионаж, незаконное изготовление спиртных напитков, ограбление почты, контрабанда, мошенничество с земельными участками и другие нарушения федеральных законов. Служба даже боролась с Ку-клукс-кланом, но впоследствии эти функции отошли к компетенции сначала Министерства юстиции, а затем Федерального бюро расследований.

В 1870 году штаб-квартира Службы была перенесена в Нью-Йорк, а в 1874 году вернулась в Вашингтон.

В 1883 году Секретная служба получила статус самостоятельной организации, подчинявшейся Министерству финансов США.

Первая самостоятельная служба безопасности у президента США появилась лишь в 1890-е годы (после убийства президента Гарфилда).

В 1894 году список задач, возлагаемых на Секретную службу, пополнился еще одной: она стала осуществлять охрану тогдашнего президента США Стивена Гровера Кливленда, которая в то время велась не круглосуточно.

В 1906 году (после убийства в 1901 г. президента Мак-Кинли) в составе Секретной службы было создано подразделение, на которое была возложена миссия охраны главы американского государства, подкрепленная решением Конгресса и специальным законом, по которому Секретная служба отныне основной своей работой стала считать защиту главы исполнительной власти. С тех пор два сотрудника службы постоянно стали находиться рядом с главой государства.

В 1908 году функции Секретной службы еще расширились — она стала охранять вновь избранного, но еще не вступившего в должность президента. В этом же году произошло еще одно важное событие в истории американских спецслужб: по указанию президента Рузвельта около десятка оперативников Секретной службы были переданы в штат Министерства юстиции. Количество командированных историки называют разное — от 2 до 10 человек, но именно эти люди позднее образовали ядро антикриминального подразделения, на базе которого было создано знаменитое Федеральное бюро расследований (ФБР).

В 1915 году на Секретную службу была возложена задача по расследованию шпионской деятельности на территории США.

С 1917 года Служба охраняет семью президента, а любые угрозы, возникающие в их отношении, стали рассматриваться как нарушения федерального закона.

С 1965 года — охраняет бывшего президента и его супругу.

С 1968 года, после убийства во время избирательной кампании брата покойного президента Дж. Кеннеди сенатора Роберта Кеннеди, — охраняет главных кандидатов на выборах президента в последние 120 дней перед голосованием, а также вице-президентов.

С 1971 года — охраняет глав государств других стран, пребывающих с визитами на территории США.

В 1977 году служба получила свое нынешнее название Секретная служба — Secret Service.

По существующему порядку все лица, за исключением президента США, которые подлежат охране, могут от нее отказаться.

До начала Первой мировой войны служба безопасности президента США состояла из 27 человек, с началом войны их число выросло до 34.

До ноября 1963 года оно составило 412 (по другим данным — 361) человек.

В 1974 году произошло самое большое увеличение численности Секретной службы США до 1,4 тыс. человек, на которых также были возложены обязанности обеспечения безопасности дипломатических миссий иностранных государств, а также ряда объектов Министерства финансов.

1987 год — общая численность Секретной службы США составляла 4100 человек.

В 2009 году — около 6700 сотрудников, из них — 25 % — женщины. Примерно 2100 человек являются специальными агентами. 1200 — служат в «Подразделении охраны» и 1700 — представляют собой технический, администрационный и прочий вспомогательный персонал.