Владимир Никишин - История древнего мира. Восток, Греция, Рим

После убийства Коммода сенат 1 января 193 г. провозгласил императором 66-летнего консуляра Публия Гельвия Пертинакса. Однако ему не удалось удержаться у власти. Как некогда Гальбу, Пертинакса погубила его бескомпромиссность и суровая принципиальность: он не заискивал перед преторианцами, а требовал от них безусловного повиновения и дисциплины, в целях оздоровления финансов сократил зрелища и урезал раздачи, чем восстановил против себя столичный люмпен-пролетариат. Уже в конце марта преторианцы подняли мятеж, ворвались во дворец и убили Пертинакса. После этого они объявили, что передадут императорскую власть тому, кто больше за нее заплатит. Победителем беспрецедентного аукциона стал 60-летний консуляр и известный богач Дидий Юлиан, обещавший выплатить каждому из преторианцев по 25 000 сестерциев. Став императором, Юлиан легкомысленно предался удовольствиям и попойкам. Тем временем выяснилось, что заплатить обещанную сумму он не в состоянии. Преторианцы начали роптать и открыто жалели о своем выборе.

Легионы в провинциях отказались признать власть Юлиана и выдвинули своих претендентов (все они были легатами). Так, в Сирии императором был провозглашен Песценний Нигер, признанный провинциями Востока, в Британии – Клодий Альбин, поддержанный также галльской аристократией, а в Паннонии – Луций Септимий Север, вокруг которого сплотились дунайские провинции. Началась гражданская война. Септимий Север, объявив себя мстителем за убийство Пертинакса, вторгся в Италию и вскоре занял Рим. Сенат заранее (1 июня) постановил предать смерти императора Юлиана, что и было исполнено. После этого императорская власть была официально вручена сенатом 47-летнему Септимию Северу (193–211 гг.).

Уроженец Северной Африки, Септимий был расчетливым, энергичным и жестоким человеком. Преторианские когорты, прямо или косвенно повинные в гибели двух императоров, он распустил и изгнал из Рима, взамен набрав новые. Затем, наведя порядок в столице и объявив Клодия Альбина своим соправителем, Север отправился на Восток воевать с Песценнием Нигером. В двух битвах на территории Малой Азии войска Нигера потерпели поражение, сам он бежал, но вскоре был схвачен и убит (октябрь 194 г.). Голову Нигера отправили в Рим, его имущество конфисковали, а жену, сыновей, родственников и друзей перебили. Победив Нигера, Септимий решил избавиться от Альбина. Войска двух соперников встретились в феврале 197 г. близ города Лугдуна (современный Лион). Легионы Севера наголову разгромили армию Альбина. Последний был захвачен в плен и убит, его голову послали в Рим. Приверженцев и родственников Альбина постигла не менее печальная участь: все они были казнены. Одержав победу над Альбином, Септимий Север вернулся в Рим, где щедро расплатился с войсками, устроил богатые раздачи для плебса и организовал великолепные зрелища. На этом гражданская война завершилась.

В своей дальнейшей политике Септимий Север опирался исключительно на армию. Солдаты и офицеры получили от него ряд привилегий. В частности, им было увеличено жалование, облегчен доступ в сословие всадников и разрешено заводить законные семьи. Легионер получал от правительства продовольственный паек и земельный надел на правах арендатора. Тем самым профессиональные воины превращались в военных поселенцев. Льготы, подарки и посулы вели к упадку дисциплины и деморализации войск, боеспособность которых оставляла желать лучшего. Кроме того, ускорился процесс провинциализации и варваризации армии. В итоге, как пишет Геродиан, «римляне совершенно выродились, утратили боевые качества и страшно тяготятся лагерной жизнью».

Установленный Септимием Севером режим представлял собой военно-бюрократическую монархию. Власть и авторитет сената превратились в фикцию, многие сенаторы пали жертвами репрессий, их имущество было конфисковано. Власть императора стала абсолютной не только de facto, но и de jure. Юрисконсульт Ульпиан сформулировал это положение так: «Воля принцепса имеет силу закона, поскольку в соответствии с lex regia (закон о верховной власти) народ передал ему свои верховные права». Свою волю император доводил до сведения подданных посредством письменных постановлений (конституций). Они были четырех видов: эдикты (распоряжения общего характера), декреты (судебные приговоры), рескрипты (ответы на конкретные вопросы) и мандаты, или письма (инструкции чиновникам). Главным органом управления являлся совет принцепса, в котором преобладали юрисконсульты. Нередко они же становились префектами претория, совмещая в одних руках военную, административную и судебную власть. Так, при Северах префектами претория были выдающиеся правоведы Папиниан, Павел и Ульпиан.

Свою администрацию Септимий Север укреплял за счет всадников и представителей муниципальных элит из провинций (главным образом из Африки и с Востока). В этот период происходит милитаризация управленческого аппарата: в канцеляриях и ведомствах резко возрастает число военных чинов. К старым учреждениям добавились новые, штаты тех и других росли год от года. Прежние магистратские должности (квестура, претура и консулат) стали этапами бюрократической карьеры.

В целях повышения доходов фиска императорские чиновники разработали специальную инструкцию по налогообложению, т. н. «цензовую форму» (forma censualis), в основе которой лежал принцип строгого учета и контроля. Ответственность за исправное поступление налогов и выполнение повинностей была возложена на председателей местных коллегий, муниципальные советы (курии) и провинциальную администрацию. Уклонение от несения государственных повинностей (munera) рассматривалось как тяжкое преступление. Из-за непосильного фискального гнета податное население всеми правдами и неправдами стремилось получить иммунитет (освобождение от налогов) путем поступления в армию или на государственную службу.

В интересах мелких и средних собственников Септимий Север осуществлял дарения и продажи земельных участков из государственного фонда на льготных условиях, дабы, во-первых, решить аграрный вопрос и, во-вторых, материально поддержать те социальные слои, из которых в первую очередь рекрутировались армейские кадры. Для привлечения на свою сторону городского плебса он расширил политику «хлеба и зрелищ». В частности, император реорганизовал систему снабжения Рима хлебом и водой, щедро финансировал алиментарный фонд и проводил масштабные строительные работы. Он содействовал развитию городской жизни и укреплял границы империи: по его приказу были построены мощные оборонительные рубежи на Рейне и Дунае, а также в Британии.