Владимир Моряков - История России IX – XVIII вв.

Наказы крестьян и однодворцев были полны жалоб на бесправие и произвол властей, тяжесть налогов и повинностей, малоземелье, ограничение крестьянской торговли, захваты крестьянских земель дворянами.

Дворяне в своих наказах жаловались на побеги крестьян, воровство и разбой. Они хотели и требовали увеличения привилегий в торговле и промышленном деле, дворянского самоуправления, выборного дворянского суда, усиления власти над крестьянами, увеличения своей роли в органах местного управления.

В городских наказах в большинстве своем были отражены сословные интересы купцов. В противовес дворянам они требовали предоставления купцам монопольного права на занятия торговлей и промышленностью. Купцы требовали разрешить им использовать крепостной труд на мануфактурах и покупать крепостных крестьян, освободить их от рекрутчины, телесных наказаний, несения многочисленных служб и повинностей.

Работа Уложенной комиссии началась с торжественного ее открытия 30 июля 1767 г. в Москве. Был избран маршал (председатель) комиссии. Им стал генерал-аншеф А. И. Бибиков, отличившийся вместе с князем Вяземским жестоким подавлением восстаний приписных крестьян на уральских заводах. В самые первые дни работы Уложенной комиссии депутаты преподнесли Екатерине II титул «Великой и Премудрой Матери Отечества». Тем самым русское дворянство признало Екатерину II законной монархиней и подлинной наследницей Петра I, имевшего титулы Великого и Отца Отечества. Екатерина почувствовала, что позиции ее еще более упрочились.

Большое собрание Уложенной комиссии действовало до 12 января 1769 г. Было проведено 203 заседания, где был рассмотрен ряд законодательных вопросов. Неожиданно для Екатерины II и ее окружения в комиссии разгорелась дискуссия по крестьянскому вопросу. Обсуждение этого вопроса приняло острый характер, когда 7 апреля 1768 г. началось рассмотрение указов о беглых крестьянах, в которых планировалось ужесточение наказаний за бегство и укрывательство беглых, чего неустанно требовали дворяне. В ходе обсуждения прозвучало 58 выступлений депутатов антикрепостнической направленности. Они выражали интересы и нужды крестьянства.

Дворяне Г. Коробьин и Я. Козельский, крестьяне И. Чупров и И. Жеребцов, казак А. Аалейников, однодворец А. Маслов и др. в своих выступлениях утверждали, что причиной бегства крестьян являются помещики, заставляющие их практически каждый день быть на господской работе. Депутаты в своих выступлениях показали бедственное положение крестьян, выразили их нужды и чаяния, говорили о необходимости предоставить им права собственности на движимое и недвижимое имущество, в том числе и на землю. Они доказывали, что крепостное право – главная причина разорения, нищеты и невежества крестьян, и, стараясь улучшить и облегчить их положение, предлагали ограничить и регламентировать крестьянские повинности. На заседаниях комиссии прозвучала мысль о необходимости конфискации крестьянских наделов и крестьян у помещиков, ликвидации помещичьей власти над крестьянским имуществом и личностью крестьянина (А. Маслов).

Несогласие с тем, что основной причиной массовых крестьянских побегов было отягощение крестьян помещичьими работами, высказывали дворянские депутаты Б. Глазов, М. Щербатов, П. Степанов, А. Протасов, А. Похвиснев, Г. Бровцын и др., желавшие не только сохранения крепостного права, но и его укрепления. Бегство крестьян, утверждали они, всегда в убыток не самим крестьянам, а прежде всего их владельцам, которые вынуждены платить за них всякие государственные поборы. Крестьяне бегут вовсе не от плохой жизни, а от собственного пьянства и лености, воровства и разбоя. Пороки, им присущие, «всевают всякого рода зло в них». Имея пороки, «люди должны неотменно искать убежище, где безопаснее и свободнее злым намерениям своим последовать могли, и, следуя единственно худой склонности, безрассудно оставляют дома свои, кои леностью и беспутством их совсем разорены, промотаны, бегут от господ своих, коих они непорядками своими раздражали», бегут от справедливого гнева помещиков. Мысль о том, что владельцы обременяют и разоряют крестьян и государство, для сторонников крепостного права была неприемлема.

Дебаты в комиссии отличались необычной остротой и по другим вопросам. Они показали императрице интересы и чаяния различных слоев населения и в то же время непримиримые противоречия между ними практически по всем вопросам. Екатерина II увидела, что дворяне незыблемо стоят на страже своих прав и привилегий. Поэтому даже попытки облегчения положения крепостных крестьян, предоставление больших прав купцам чреваты недовольством дворянства, борьба с которым могла окончиться потерей короны. Этого Екатерина допустить не могла. Создать общий закон, который сгладил бы социальные противоречия, не удалось.

Работа Большого собрания была прекращена в январе 1769 г. под предлогом войны с Турцией. До 1791 г. продолжали работать частные комиссии, до 1775 г. проводились довыборы депутатов. С 1775 по 1796 г. комиссия существовала как бюрократическая инстанция. Уложенная комиссия не выработала нового Уложения потому, что в то время принято могло бы быть лишь только то решение, которое вполне отвечало бы правительственной программе и замыслу императрицы, а сделать это в комиссии было невозможно.

Неправомерно видеть, как это делают некоторые историки, в Уложенной комиссии начало парламентаризма в России. Уложенная комиссия ни по форме своей деятельности, ни по ее содержанию не была русским парламентом XVIII в. Екатерина II, сохраняя в своих руках все нити управления в исполнительной и законодательной сферах, вовсе не желала видеть рядом с собой общественный орган самостоятельного политического значения. Неправомерно в то же время усматривать в Уложенной комиссии, как это делали некоторые советские историки, лишь демагогический фарс, проведенный для прикрытия прокрепостнической политики. Хотя справедливости ради следует сказать, что изрядная доля демагогии и пустой либеральной фразеологии в деятельности Екатерины II была.

У императрицы некоторые историки находят просветительские взгляды. Екатерина таковых не имела. Она лишь пыталась соединить идеалы Просвещения с российской действительностью, так как Просвещение выдвинуло ряд абстрактных идей и принципов, которые могли быть использованы абсолютизмом для проведения реформ, усиления и усовершенствования абсолютистского государства. Изрядная доля демагогии и либеральной фразеологии была у Екатерины II в переписке и во взаимоотношениях с Вольтером и другими французскими просветителями, которая началась в 1763 г. Этой перепиской императрица хотела укрепить свой личный авторитет, внушить веру в просвещенность своего правления. Она всячески добивалась, чтобы Республика философов признала ее. Но перепиской Екатерина в то же время добивалась широкой поддержки общественным мнением Европы позиций России по самому широкому спектру политических, дипломатических и военных вопросов. Она добивалась от просветителей Франции санкционирования величия России под эгидой просвещенной монархини Екатерины П.