Анатолий Грешневиков - Расстрелянный парламент

Хасбулатов встретился в Белом доме с участниками «круглого стола» общественных и политических организаций. Решено расширить рамки Конституционного совещания и пригласить на него все политические силы.

В Ставрополе руководители Северо-Кавказских республик и краев сделали заявление – необходимо выработать единый Основной Закон.

Некоторые регионы, воспользовавшись московскими междуусобицами и заигрываниями президентской команды с ними, решили выбить из центра как можно больше уступок. Согласно проекта Конституции, верхняя палата парламента наполовину принадлежит республикам. Но этого им мало. Теперь они потребовали от Президента нового раздела – о суверенных государствах и праве наций на самоопределение.

Доигрались.

Вологодская область провозгласила себя государством в составе России. Нонсенс. А уж если республики попытаются из Федерации сделать конфедеративное государство – тогда будет не конституционная «война», а гражданская!

Президент не желает, чтобы съезд принимал Конституцию. Формирование учредительного собрания, где бы можно ее принять, путем всеобщих выборов – для Президента тоже неприемлемо. Выборы не принесут требуемого большинства.

А в своей Конституции Президент играет роль монарха, на котором замыкаются аж все формы и ветви власти. Правда, Президент не назван главой исполнительной власти, но объем его полномочий говорит все же о верховенстве его.

Кто же такую власть ему даст?! Как протащить Конституцию?

Подал из небытия голос Михаил Горбачев. На вопрос, что даст России Конституционное совещание, он справедливо заметил:

«В обществе, которое находится в смятении, ибо душа и сердце болят, а ум разбросан, трудно рассчитывать на то, что будет выработан и принят такой конституционный закон, который бы выражал главные настроения и отвечал надеждам основной части населения».

Не преминул он напомнить, что всегда был сторонником таких реформ, которые может выдержать общество.

Россияне довольствуются ролью сторонних наблюдателей.

Конституция создается вроде как для Москвы и ее политиков. Подумаешь, мол, там Президент стоит над тремя ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной, подумаешь, он объявляет единолично референдум… Мы ему доверяем – пусть о нас и позаботится, пусть двигает свою Конституцию. А депутаты не хотят никакой Конституции…

Напрасное равнодушие и напрасные обвинения.

Первое принятие проекта Конституции было еще в октябре 1990 года. 18 апреля 1992 года Съезд более чем 2/3 проголосовал за концепцию новой наработанной Конституции. Ее одобрил Президент. Она служила надежным мостом между Президентом и Съездом, между партиями. Этот проект высоко оценили за рубежом – комиссией Совета Европы, Ассоциацией американских юристов (АВА), экспертами конгресса США, учеными ФРГ.

Ельцин никого не слышит – у него свой план…

Между тем, против Ельцинской Конституции выступили члены Британского парламента Кен Ливингстоун, Фрэнк Кук, Мария Файф и многие другие. 32 члена парламента отмечают, что данный проект Конституции дает президенту право:

а) принимать законы путем издания указов без согласования с парламентом;

б) распускать парламент в любое время, во множестве случаев.

Среди других замечаний британцы отмечают необходимость проведения честных выборов, во время которых – «все основные точки зрения – в отличие от прошедшего референдума – будут беспристрастно освещаться в средствах массовой информации».

…После критических заявлений из зарубежья, наконец-то и в нашей стране стали создаваться общественные Комитеты защиты Конституции и конституционного строя!

Рябов пытается и дальше расколоть парламент. Ему уже видятся и новая Конституция, и новый избирательный закон… Депутаты должны будут, по его мнению, после принятия Конституции сложить с себя полномочия.

А вот что делать Президенту, которому в России на референдуме 34 миллиона избирателей сказали – надо переизбираться (и только 32 миллиона оказали доверие), как ему руководить, например, Чувашией, где 60 процентов высказали недоверие, – об этом Рябов не философствует.

Раскольническую деятельность Рябова мы утихомирили.

Конституционные бои продолжаются. Филатов в Кремле провел очередной брифинг по принятию новой Конституции.

Хасбулатов в свою очередь на селекторном совещании с руководителями органов законодательной власти всех уровней сказал, что нигде в мире исполнительная власть никогда не брала на себя организацию принятия Конституции, даже в странах с диктаторскими режимами она принималась представительными органами. В ходе совещания сформировалась группа представителей от каждого региона на совещание…

По телевидению до сих пор спекулируют итогами референдума, чтобы помочь Президенту протащить антинародную Конституцию.

Главы парламентов одиннадцати российских республик выступили с заявлением, в котором отвергают президентский проект Конституции. Надежды Ельцина на скорое принятие ее – и роспуск Советов – рухнули.

Еще главы шестнадцати республик сделали политическое заявление в «Независимой газете», касающееся процедуры подготовки и принятия новой Конституции. Вокруг него вспыхнул скандал, посыпались опровержения… Оказывается, опубликован был предварительный документ, хотя и подписанный, но не предназначенный для печати. Произошла подмена официального документа предварительным – так считает президентская команда. А как на самом деле было – никто не знает. В заявлении много содержалось ультимативного и неприятного для Президента. Это вскрылось. Напугало любителей тихих интриг.

Газета «Правда» опубликовала сценарий Конституционного совещания, добытый в Кремлевских кабинетах… Писан он, как полагают журналисты, либо отдельно взятым Геннадием Эдуардовичем, либо «коллективно организованными» Сергеем Михайловичем, Сергеем Александровичем и прочая. Это уже ОПУКС – особый порядок управления Конституционным совещанием:

«Борис Николаевич!

Хотел бы привлечь Ваше внимание к вопросам тактики проведения Конституционного совещания.

…Чтобы придать Конституционному совещанию политический характер (особенно в глазах общественности), помимо политических действий (привлечение сторонников, обеспечение президентского большинства), важна тактическая и организационная сторона. Нужна регламентация работы совещания.

Несколько предложений.

– Не должно быть места организованной импровизации. Все должно быть спланировано и с самого начала жестко контролироваться секретариатом совещания. Важно с первой минуты задать тон государственности и дисциплины, а не политической драки. Общее впечатление должно быть: говорят не политические дилетанты, а говорит (наконец-то) сильная власть.