Коллектив авторов - Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 3. 1945–2000

После революции в 1974–1975 гг. в состав правительств входили руководители ДВС, несколько постов занимали коммунисты. Постепенно противостояние различных политических партий начинало сглаживаться: на ведущие позиции вышла умеренно-реформистская социалистическая партия (ПСП). В 1976–1978 гг. социалисты входили в правительство, которое возглавлял основатель и лидер ПСП, правовед, историк и философ Мариу Соареш (род. 1924). Затем политический маятник качнулся от левого центра (социалистов) к правому блоку «Демократический альянс» (1979–1983). В 1983–1985 гг. социалисты и их лидер М. Соареш вернулись к власти и взяли курс на «жесткую экономию». По рекомендациям Международного валютного фонда правительство Соареша провело крайне непопулярные мероприятия: девальвировало национальную валюту (эскудо), увеличило налоги, заморозило заработную плату и ограничило другие социальные программы. Недовольство большинства португальцев политикой ПСП проявилось на выборах 1985 г., когда социал-демократы получили перевес над социалистами и сформировали коалиционное правительство (СДП, ПСП) во главе с экономистом Анибалом Каваку Силвой. В основу своей деятельности социал-демократы положили стратегию неолиберализма.

Содержанием второго этапа переходного периода стало окончательное утверждение институтов буржуазной демократии. 1986 год стал для страны значимым рубежом. На пост президента впервые после 1926 г. был избран гражданский деятель – популярный политик, бывший премьер-министр, генеральный секретарь ПСП М. Соареш. Это означало завершение перехода от диктатуры к демократии. В январе того же года Португалия вступила в ЕС. В 1987 г. на выборах в Ассамблею свыше 50 % голосов получили социал-демократы, впервые сформировавшие однопартийный кабинет (правительство большинства) во главе с А. Каваку Силвой. В 1991 г. социал-демократы повторили свой успех на выборах и вновь образовали правительство большинства.

В области экономики преодоление наследия салазаровского режима означало отход от автаркической модели самой отсталой и бедной страны Западной Европы и постепенную интеграцию Португалии в общеевропейскую экономическую систему. Для преодоления отсталости левые силы предлагали структурные реформы в рамках госсектора. Госсектор охватывал около 2/3 экономики, причем по конституции 1976 г. запрещалась денационализация крупнейших предприятий. Вступление Португалии в ЕС (1986) стимулировало неокапиталистическую трансформацию госсектора и экономики в целом. «Ползучая денационализация» привела к сокращению госсектора. Пришедшее к власти летом 1987 г. правительство социал-демократов во главе с А. Каваку Силвой продолжило экономические преобразования за счет сокращения госсектора в интересах крупных предпринимательских кругов. Этот курс получил закрепление в ходе очередного пересмотра конституции, из которой была изъята статья о необратимости национализации (1989).

Социал-демократы связывали модернизацию португальской экономики с дальнейшим привлечением иностранных инвестиций и укреплением сотрудничества с ТНК. В результате на многих португальских предприятиях, оснащенных на современном технологическом уровне и экспортирующих свою продукцию на внешние рынки, выросла доля участия иностранных партнеров (например, на целлюлозно-бумажной фабрике «Кайма» 93 % английского капитала).

Другим важным экономическим мероприятием стала приватизация. Правительство разрабатывало концепцию приватизации и вело подготовку к ней на протяжении нескольких лет, в итоге была избрана модель «народного капитализма». Взвешенный подход к процессу приватизации, цивилизованные формы ее осуществления и социальная ориентированность обеспечили хорошие результаты. Так, распродажа предприятий госсектора, начавшаяся в 1989 г., принесла в казну 15 млрд долл. (сумму, почти равную внешнему долгу страны), значительная часть средств от приватизации пошла на погашение государственного долга. В начале 90-х гг. приватизировались главным образом банки и страховые компании, с середины 90-х гг. – промышленные компании и предприятия общественного пользования. Покупателями акций разгосударствляемых предприятий является гораздо больший процент населения, чем в других странах Европы.

С января по июль 1992 г. Португалия председательствовала в ЕС. Как член ЕС страна подписала Маастрихтские соглашения и вошла в систему евро. Ежегодные темпы экономического роста в конце 90-х гг. были стабильными и составляли в среднем 3 %, а уровень безработицы – 5 % (один из самых низких в ЕС). Несмотря на достигнутые к концу XX в. успехи, сохраняется целый ряд трудноразрешимых проблем, таких, как бедность, высокая поляризация доходов населения, низкий по сравнению с европейским уровень зарплаты, рост преступности, один из самых высоких в Европе уровень неграмотности (до 30 %).

Вторая мировая война завершилась для Греции 3 ноября 1944 г., когда последние немецкие части покинули территорию страны. В результате военных действий и оккупации Греция понесла тяжелые материальные н людские потери. Более 5,5 % населения погибло, 18 % – осталось без крова. Были выведены из строя все железнодорожные мосты, около 5022 железных и шоссейных дорог. Греция лишилась 84,7 % автомашин и 80,9 % судов торгового флота. Общий материальный ущерб по данным, оглашенным на Парижской мирной конференции, составил 8222 млн долл. Следствием войны и оккупации явилось значительное падение объема производства во всех отраслях народного хозяйства, гиперинфляция, дефицит государственного бюджета, рост безработицы и цен. Перед страной стоял целый ряд неотложных задач в экономической сфере: восстановление коммуникаций; обеспечение жильем; предотвращение голода, возрождение производства.

Наряду с экономическими трудностями послевоенная Греция столкнулась с тяжелым политическим кризисом. В ходе Второй мировой войны значительно усилились позиции коммунистов и их союзников. Именно эти политические силы стали во главе национального движения Сопротивления, создав 27 сентября 1941 г. Национально-освободительный фронт (ЭАМ). К сентябрю 1944 г. военная организация фронта, Греческая Народно-освободительная армия (ЭЛАС), установила контроль над 75 % территории страны. Это вызвало серьезную обеспокоенность у западных стран, прежде всего Великобритании. Последняя рассматривала Восточное Средиземноморье в качестве сферы своего влияния. Под давлением Великобритании коммунисты вынуждены были подписать 26 сентября 1944 г. Казертское соглашение. По его условиям формировалось коалиционное правительство национального единства с участием представителей ЭАМ. Однако ведущие позиции в нем заняли деятели лондонского эмигрантского кабинета. Пост премьер-министра достался главе эмигрантского правительства Г. Папандреу. 4 октября 1944 г. под предлогом борьбы с Германией на территории Греции высадились английские войска. Британское военное присутствие сохранялось до 1947 г. В феврале 1945 г. ЭЛАС была разоружена и расформирована. Левые партии пошли на такой шаг, получив гарантии проведения демократических реформ и чистки государственного аппарата, полиции и армии от коллаборационистов. Однако на деле роспуск ЭЛАС привел к резкому усилению позиции правых и дестабилизации политической обстановки в стране. При содействии Великобритании у власти оказались силы, выступавшие за реставрацию монархии. 8 апреля 1945 г. был сформирован кабинет во главе с монархистом П. Вулгарисом. Ультраправые вооруженные группировки при поддержке армии и полиции перешли к широкомасштабному антикоммунистическому террору. На предприятиях и в учреждениях была проведена кампания по выявлению и увольнению «неблагонадежных»: коммунистов, представителей других левых партий, деятелей ЭАМ.