Александр Степанищев - История России. Часть 2. XX — начало XXI века

ЭТО ЛЮБОПЫТНО

Первенство в скандалах снискал депутат от крайне правых В.М. Пуришкевич (при дальнейшем чтении текста он еще напомнит о себе). Ему за бестактные речи и реплики делали замечания или прерывали выступления 1302 раза, исключали из Думы 10 раз, 52 раза удаляли с заседаний. За время работы 3-й Думы по причине нарушений думской этики председатель 1649 раз призывал депутатов к порядку, 29 раз лишал слова. Во время работы 4-й Думы депутат Марков трижды назвал председателя М. Родзянко мерзавцем и т.д., иногда он появлялся в Думе с красной гвоздикой «в прорехе брюк в непристойном месте».

Начиная с 3-й Думы депутаты прибегали к дуэли, как способу решения споров, которая была официально запрещена. Особенно буйствовал лидер октябристов А.И. Гучков. Под его вызов попали П. Милюков, употребивший слово «неправда» в отношении своего оппонента. Стрелялся Гучков с членом своей же фракции А. Уваровым (Уваров отделался царапиной, а сам выстрелил в воздух. Гучков был посажен в Петропавловскую крепость) и т.д.

Центральное место в работе Думы занял аграрный вопрос. Точки зрения кадетского большинства и царя не совпали, поскольку царь не мог поднять руку за отчуждение помещичьих, монастырских и государственных земель, и Дума, проработав всего 72 дня, была распущена царем как «не та, что нужна России».

ПЕРВОИСТОЧНИК

«…Да будет же ведомо, что Мы не допустим никакого своеволия или беззакония и всею силой императорской мощи приведем ослушников закона к подчинению Нашей Царской воле».

На этом парламентаризм в стране мог бы и закончиться. Но острота ситуации в обществе вынуждала правительство лавировать и идти на дальнейшие реформы. Тем более, что в день роспуска Думы правительство возглавил П.А. Столыпин, который решил навести порядок путем сочетания жестких мер борьбы с революцией и плавными реформами по разрешению наболевших проблем. Дума была нужна Столыпину для политической поддержки своих новых идей. Царь уступил.

Новая Дума избиралась по старому избирательному закону. Результаты выборов ввергли правящие круги в шок:

• в Думу из 518 депутатов прошло почти вчетверо больше социал-демократов (68);

• кадетов стало на 63 человека меньше;

• в целом партии и фракции левого блока набрали 43% от общей численности Думы.

Председателем был избран кадет Ф.А. Головин.

С первых дней работы обновленного парламента стало ясно, что долго 2-я Дума не продержится. Многие предложения Столыпина по аграрной реформе встречались депутатами «в штыки». В частности, руководитель правительства не желал обижать помещиков, а депутаты настаивали на отчуждении помещичьих земель. Началась подготовка к роспуску и 2-й Государственной думы.

Царь и правительство понимали, что замена одной Думы другой без изменения закона о выборах желаемого для них результата не даст. Началась разработка нового закона о выборах. По нему почти наполовину сокращалось число выборщиков от крестьян и рабочих (в городах, к примеру, к выборам не допускались лица, не имевшие квартир), но од но временно на 1/3 увеличивалась квота от помещиков. Сокращался количественный состав Думы – с 524 до 442.

Подстраховавшись новым избирательным законом, царь искал предлог закрыть прежнюю Думу. Напрямую это делать ему не советовали – народ, мол, возмутится. Нашли шитый белыми нитками предлог: сфабриковали с помощью провокаторов обвинение социал-демократической фракции Думы в подготовке военного переворота. Под этим предлогом Столыпин потребовал отстранить от работы в Думе всех социал-демократов, а 16 из них лишить депутатской неприкосновенности. Дума выполнить эти требования без расследования обвинения депутатской комиссией отказалась. Власти только этого и ждали: через 3 дня царь распустил 2-ю Думу, и вновь как «не ту», какая нужна России ( 1907).

В 1907 г. число лиц, по имущественному цензу имеющих право участвовать в выборах, в 50 губерниях Европейской России составило 1 млн 288 тыс. человек. Избирательным правом пользовались только мужчины старше 25 лет.

ЭТО ЛЮБОПЫТНО

В ночь с 1 на 2 марта 1907 г. в зале заседаний Думы обрушился потолок. Случилось это спустя пять часов после окончания заседания, иначе мало бы кто остался в живых – «добрая половина из них покоилась бы в гробу, а другая была бы искалечена», – писала газета «Речь». Установили, что причиной обвала стали некачественные гвозди.

Новым составом Думы царь и Столыпин остались довольны: дворяне, составлявшие чуть больше 1% населения, заняли 178 думских кресел из 442. Исход любого голосования решали октябристы (154 голоса), которые вместе с «правыми» набирали до 300 голосов. Председательствовали в Думе октябристы Н.А. Хомяков, А.И. Гучков, М.В. Родзянко.

ЭТО ЛЮБОПЫТНО

Бичом в работе Государственной думы стали прогулы депутатов. В те времена голосование в Думе носило строго персональный характер. (Ныне один депутат может проголосовать за всю фракцию.) И вот, когда надо было принимать какой-либо законопроект, вначале подсчитывали количество присутствовавших депутатов – есть кворум или нет. Если депутатов не хватало, их же товарищей отправляли за прогульщиками. Когда за ними шли сторонники законопроекта, то розыски завешались успешно, если противники – голосование откладывались, поскольку и ушедшие на поиски депутаты на заседание не возвращались.

III Дума, в отличие от I и II, отработала положенный пятилетний срок ( 1907–1912). Причиной тому – и относительно угодный правительству состав, и ограниченные возможности законодателей (Дума могла обсуждать только 1% бюджета). Так что прав был глава правительства В.М. Коковцев, заменивший убитого в 1911 г. Столыпина, заявивший: «У нас парламента, слава Богу, еще нет».

Последняя в истории самодержавной России Дума работала с декабря 1912г. по февраль 1917 г.Председательствовал в Думе М.В. Родзянко. Самой крупной фракцией стали «правые» – 185 мест. Социал-демократам досталось всего 14 мест.

С вступлением России в Первую мировую войну, царя правительство, Думу начало лихорадить. Военные поражения, «распутинщина» (по имени фаворита семьи Николая II пройдохи Распутина), мощные социальные брожения в стране – все это привело и к роспуску Думы, и падению царского самодержавия (февраль 1917 г.).

Вновь представительный орган власти под названием «Государственная дума» войдет в историю России только с 1994 г.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ (1-й уровень)

1. Назовите причины подписания Высочайшего манифеста об учреждении Государственной думы. Когда это произошло?