Сергей Елизаров - История Беларуси в контексте европейской цивилизации

Партийное руководство БССР хорошо понимало важность личного подсобного хозяйства: государство получало от него доход, личное подсобное хозяйство было средством прикрепления крестьян к земле. В связи с этим не получила широкого распространения практика урезания приусадебных участков и продажа коров крестьянами колхозам. Значительным стимулом развития личного подсобного хозяйства стало его полное освобождение в 1958 г от обязательных поставок (доходы от личного подсобного хозяйства в БССР в этот период составляли 50 % общих доходов семьи колхозника). Положительным явлением стало и изменение системы налогообложения приусадебного участка крестьянина – налог взимался от размера земельной площади, а не с того, что на ней выращивалось.

В годы шестой пятилетки (1956–1960) были введены крупные предприятия – Василевичская ГРЭС (государственная районная электростанция) и автомобильный завод в Жодино (БелАЗ). Начавшаяся с середины 1950-х гг. научно-техническая революция (НТР) не могла не затронуть экономику БССР. Преобладающее развитие получили отрасли промышленности, определявшие технический прогресс. Появился новый вид транспорта – трубопроводный, для транспортировки газа и нефти. В 1964 г. началась разработка первого месторождения нефти в Речице. Создается химическая база по производству минеральных удобрений: возведены первый Солигорский калийный комбинат (строились второй и третий), азотно-туковый завод в Гродно, суперфосфатный в Гомеле. Заработал нефтеперерабатывающий завод в Полоцке.

В годы семилетки (1959–1965) фактически продолжалось экстенсивное развитие экономики. Быстрыми темпами развивалась тяжелая промышленность, особенно машиностроение и металлообработка. Выпускаются 6–7-тонные бортовые машины, самосвалы и тягачи Минским автомобильным заводом (МАЗ), автомобили грузоподъемностью 25 т и больше – БелАЗом. На Минском тракторном заводе в 1963 г. был запущен в производство новый трактор МТЗ-50, который не уступал лучшим зарубежным образцам. Вместе с тем с 1962 г. начинается отставание легкой промышленности. В высших эшелонах власти все больше осоз навалась необходимость постепенного перехода к экономически обоснованным методам руководства.

Экономическая реформа 1965 г. Мартовский (1965 г.) Пленум ЦК КПСС принял постановление «О неотложных мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства СССР», в соответствии с которым списывалась задолженность за купленную в кредит технику, изменялась система подоходного обложения колхозов, а многие из них вообще освобождались от уплаты налогов. Была пересмотрена система заготовок сельскохозяйственной продукции и введен неизменный план заготовок на пять лет вперед. Колхозы и совхозы распоряжались той ее частью, которая оставалась после выполнения государственного плана. Закупочные цены увеличились в 1,5–2 раза, на продаваемую сверх плана продукцию вводилась 50 %-ная надбавка от закупочной цены. Селу начали поставлять по сниженным ценам большое количество техники и оборудования. Если в 1960 г. урожайность зерновых составляла лишь 8,7 ц/га, то к 1970 г. в результате обеспечения колхозов и совхозов техникой и удобрениями урожайность с одного гектара в Беларуси достигла 16 ц.

Сентябрьский (1965 г.) пленум ЦК КПСС принял постановление «Об улучшении управления промышленностью, усовершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Планирование в промышленности учитывало теперь объем реализованной, а не валовой продукции, хотя продолжалась ориентация на его перевыполнение. Сокращались плановые показатели (вместо 100 осталось только восемь) и вводился хозрасчет, предприятиям разрешалось самостоятельно распоряжаться частью прибыли, которую можно было направлять на развитие производства, материальное поощрение и развитие социальной сферы. Была восстановлена отраслевая система управления промышленностью, совнархозы были заменены министерствами, которые несли полную ответственность за состояние отрасли, внедрение достижений науки и техники в производство. Особое внимание уделялось новым отраслям промышленности: производству синтетических смол, точному приборостроению, радиоэлектронике, электротехническому и кабельному производству. Самое успешное развитие экономики Беларуси в послевоенное время приходится на восьмую пятилетку (1966–1970), что было обусловлено активной фазой проведения реформы на ее начальном этапе.

Восьмая пятилетка изменила структуру промышленности Беларуси в условиях единого народнохозяйственного комплекса СССР : она стала военным и сборочным цехом СССР – появились Лидский лакокрасочный завод, заводы по производству искусстственного волокна в Могилеве и Светлогорске, развивались приборостроение и электроника. Начиная с девятой пятилетки позитивное воздействие реформы 1965 г. падает. В 1982 г. среднегодовой прирост национального дохода Беларуси уменьшился до рекордно низкого уровня – 3,4 %, хотя это и было выше общесоюзного показателя.

С 1960-х гг. начали проводить мелиорацию, известкование кислых почв, улучшение пастбищ. К 1985 г. площадь мелиорированных земель была доведена до 2,8 млн га. Они давали почти 1/3 всей продукции растениеводства и 40 % от всех кормов. Однако мелиорация создала и большие проблемы. Проведенная без глубокой научной разработки, она почти не оставила на Полесье рек и водоемов в натуральном виде; появилась проблема заболачивания и зарастания малых и средних рек Белорусского Поозерья, загрязнения водоемов нитратами и ядохимикатами. Был определен курс на специализацию и концентрацию животноводства. В разных районах страны строились птицефабрики, коровники, свинарники. Снимались ограничения на содержание скота в личном подсобном хозяйстве колхозников, с 1964 г. им стали начисляться пенсии.

Снижение темпов производства и нарастание кризисных явлений в экономике . Характерными недостатками экономики Беларуси 1970–1980-х гг. стали большой размах капитального строительства при отсутствии существенных резервов строительных материалов, рабочих рук, гипертрофированное развитие производства товаров группы «А» и невнимание к производству предметов потребления. Начало 1980-х гг. характеризуется также большим отставанием технического уровня Беларуси от достижений индустриально развитых стран. Среднегодовые темпы роста производительности труда падают с 8,6 % в 1975 до 4,5 % в 1980 г. Причиной этого стало отсутствие самостоятельности предприятий. Страна почти полностью зависела от обеспечения энергоносителями из России. Перебои в поставках нефти, угля и газа, которые стали появляться к концу 1970-х гг., вызвали застой во многих отраслях промышленности. Тем не менее советская статистика сообщала о высоких темпах развития белорусской промышленности до 1985 г.: так, например, с 1970 г. производство машиностроительной и химической промышленности ежегодно увеличивалось на 30 %.