Сергей Елизаров - История Беларуси в контексте европейской цивилизации

Положение дел в сельском хозяйстве в 1970–1980 гг. характеризовалось снижением урожайности сельскохозяйственной продукции, увеличением ее себестоимости. В 1982 г. правительство СССР приняло Продовольственную программу на период до 1990 г., в соответствии с которой создавались аграрно-промышленные комплексы (АПК). В БССР АПК объединяли в границах одного региона колхозы, совхозы, предприятия, которые перерабатывали сельхозпродукцию, а также предприятия машиностроительного и химического производства, работающие на сельское хозяйство. Крупные комплексы по производству мяса и молока были созданы в колхозах имени С. Кирова и им. Красной Армии Витебского р-на, «Рассвет» Кировского р-на, в совхозах «Днепр» Оршанского р-на, «Новое Полесье» Солигорского р-на и др. Однако при строительстве откормочных комплексов с самого начала не обращали внимания на экологические проблемы. Фактически отсутствовала утилизация стоков, которые отравляли землю, воду и воздух. На селе сохранялись низкие заработки и плохие условия труда, что вызывало отток населения в города и привело к его уменьшению с 1970 по 1984 год в 1,5 раза. Чтобы сделать деревню привлекательной, в середине 1970-х гг. начали ликвидацию традиционных сельских построек и переселение жителей в многоквартирные дома, которые часто возводились в поле. В целом Продовольственная программа не предусматривала серьезной перестройки хозяйственного механизма, поэтому была провалена. Результатом этого стали пустые магазины к середине 1980-х гг. и нормированное обеспечение по ряду продуктов.

В начале 1980-х гг. советская экономика исчерпала все возможности развития. Чрезмерное количество работников и администрации на предприятиях делало невозможным рациональную организацию труда. Дефицит соответствующих компонентов и отсутствие технологической дисциплины приводили к выпуску большого количества некачественных товаров, ценных только для статистики. Это являлось расточительством сырья, электроэнергии и людского труда. Попытки улучшить качество производства и ограничить потери, которые наблюдались в 1981–1985 гг., вызвали значительное снижение темпов роста продукции в СССР (до 3,1 %).

В конце 1970-х гг. еще более острой стала проблема жилья и бытового обслуживания населения в городе. Хотя, согласно официальной статистике, в 1970–1985 гг. около 6 млн жителей улучшили свои жилищные условия, почти 30 % семей и одиноких граждан по-прежнему в этом нуждались. За этот же период количество денег в обращении увеличилось в 3 раза, а производство товаров народного потребления – только в 2. Следствием этого явились дефицит и очереди. Выросли цены на многие товары народного потребления. Из-за резкого падения жизненного уровня населения ряд предприятий страны охватило забастовочное движение: так, в 1979 г. на заводе «Гомсельмаш», а в 1980 г. в Минске на тракторном и радиозаводе вспыхнули забастовки, вызванные снижением расценок оплаты труда. В результате рабочим удалось отстоять часть своих требований.

В октябре 1985 г. XXVII съезд КПСС заново определил планы перестройки хозяйственного механизма и «ускорения социально-экономического развития страны». На первом этапе реформирования (1985–1987) было предусмотрено, что на основе модернизированного машиностроения будет проведено техническое перевооружение всего народного хозяйства. В 1986–1990 гг. на машиностроение выделялось вдвое больше денег, чем прежде, для того, чтобы 90 % его продукции соответствовало международному уровню. Намечалось расширить права предприятий, внедрить хозрасчет. В 1986 г. в виде эксперимента было введено самофинансирование. Однако административно-командная хозяйственная система не поддавалась реформированию. С июня 1987 г. начался второй, радикальный этап реформирования. Еще более расширили самостоятельность предприятий, ввели договорные цены, внедрили оптовую торговлю средствами производства, перешли от обязательного к добровольному госзаказу. Несмотря на принятые меры, наблюдались углубление кризиса потребительского рынка и инфляция. Не удалось отказаться и от централизованного планирования, была провалена оптовая торговля ресурсами. Лишь с июня 1988 г. удалось перейти к региональному и республиканскому хозрасчету.

На фоне хозяйственного кризиса в целом по СССР обеспечение белорусского народа пищевыми продуктами и промышленными товарами некоторое время оставалось достаточным. Во второй половине 1980-х гг. промышленное производство даже увеличилось на 8 %. В 1990 г. БССР экспортировала продукции на 4,1, а импортировала на 2,1 млрд рублей. Положительное сальдо обеспечило традиционное трудолюбие белорусов, преобладание легкой промышленности над машиностроением и более эффективное сельское хозяйство западных областей Беларуси. Местное руководство относило сравнительное благополучие страны к числу «преимуществ социализма» и с особым упорством держалось за старые устои.

Сельское хозяйство БССР по сравнению с таковым в других союзных республиках также имело лучшие показатели производства. В 1980 г. урожайность зерна составляла 22 ц/га. Это было выше общесоюзного уровня, но в 3 раза меньше, чем в Западной Европе, Канаде, Австралии. В 1985 г. в среднем каждый колхоз на оплату труда выделял больше средств, чем получал с валового дохода. Значительная часть потерь сельского хозяйства была результатом плохой организации уборки, транспортировки и хранения урожая. К 1985 г. около 90 % потребности в зерновых кормах обеспечивалось в БССР на основе импорта. Как результат в июле 1988 г. 1 кг комбикормов стоил больше 1 кг хлеба. Себестоимость продукции животноводства в начале 1980-х гг. по сравнению с 1971 г. тоже возросла почти в 2 раза. Статистика и средства массовой информации показывали высокий уровень жизни колхозников, рассказывала о количестве холодильников и телевизоров в их квартирах, но за этими показателями не было видно отрицательных последствий уничтожения традиционной деревни, падения народной культуры и расширения пьянства.

Экономический кризис в СССР и БССР в конце 1980-х гг. и разрушение единого экономического пространства сопровождались неконтролируемым падением производства. Республика осталась, по сути, без рынка сбыта продукции большинства своих предприятий. С лета 1990 г. начался процесс становления разных форм собственности. Появились первые частные предприятия, фермеры, совместные белорусско-иностранные предприятия. Реформы были половинчатыми, а ряд разработанных программ «Интенсификация», «Жилье» и другие остались лишь на бумаге. Не принесли желаемых результатов попытки расширить хозрасчет на железнодорожном транспорте и в других отраслях. Продукты питания отпускались по «карточкам потребителей». Реформаторы столкнулись и с жестким сопротивлением военно-промышленного комплекса. Стало очевидно, что реформы надо начинать с политической сферы и они могут стать успешными лишь при условии отстранения от власти КПСС.