Сергей Елизаров - История Беларуси в контексте европейской цивилизации

В середине 1980-х гг. стало очевидно, что в СССР нарастает экономическая стагнация, а небольшой рост экономических показателей 1983–1986 гг. объяснялся административным давлением социалистической системы. Для того чтобы вывести страну на уровень развития ведущих западных государств и катастрофически не отставать от темпов роста их экономик, часть партийной элиты склонялась к идее проведения переустройства уклада жизни советского общества. Это касалось не только экономической, но и социальной, политической сферы. С приходом на пост Генерального секретаря ЦК КПСС М. Горбачева (1985–1991) в апреле 1985 г. был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития страны. Он предлагал в рамках существовавшей системы одновременно решить две задачи: повысить темпы развития народного хозяйства при одновременном росте качества выпускаемой продукции.

Михаил Сергеевич Горбачев (1931 г.р.) – советский партийный и государственный деятель. Родился в с. Привольное Северо-Кавказского края. В 16 лет как знатный механизатор был награжден орденом Трудового Красного Знамени. С 1955 г. переведен на советскую и партийную работу и в 1980 г. стал членом Политбюро ЦК КПСС. В марте 1985 г. был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС, а в мае 1989 г. – Председателем Верховного Совета СССР, в марте 1990 г. – Президентом СССР. В августе 1991 г. был отстранен от власти, после ареста членов ГКЧП вернулся на свой пост, который занимал до декабря 1991 г. В 1990 г. получил Нобелевскую премию мира.

Экономика СССР оказалась недостаточно восприимчивой к новым идеям. Трудности проведения курса на ускорение социально-экономического развития стали объяснять отставанием преобразований в политической сфере. В январе 1987 г. политический курс был дополнен идеями демократизации всех сфер жизни общества – так появилась « политика перестройки ». Ее предполагалось проводить в рамках социализма под лозунгом «Больше демократии, больше социализма!». Задачи проведения экономической и политической реформы предполагалось решать одновременно, но летом 1988 г. XIX Всесоюзная партконференция выдвинула проведение политической реформы на первый план.

При обсуждении изменений в избирательной системе партийная номенклатура размежевалась на консерваторов и реформаторов. В БССР степень увлеченности идеями перестройки работы партийного аппарата была невысокой и руководство проводило преобразования по приказу из Москвы. Упустив момент стать во главе внедрения в общественно-политическую жизнь демократических принципов, Коммунистическая партия Беларуси начинает стремительно терять властные рычаги воздействия на население республики, которое возложило теперь свои надежды на усиление роли Советов депутатов. В соответствии с решениями XIX партконференции КПСС о разграничении государственной и партийной власти в партийных органах ликвидировались хозяйственно-отраслевые отделы. Их функции передавались Советам депутатов. Однако стиль работы представителей Советов депутатов различного уровня по-прежнему демонстрировал склонность к бюрократизму, номенклатурному телефонному праву и боязнь принятия самостоятельных решений без согласования с партийными органами.

На очередной двенадцатой сессии Верховного Совета СССР (ноябрь-декабрь 1988 г.) был принят Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции СССР», согласно которому Верховный Совет был заменен Съездом народных депутатов СССР . В марте 1990 г. был введен пост Президента СССР . Первым и единственным Президентом СССР стал М. Горбачев, избранный 15 марта 1990 г. третьим Съездом народных депутатов СССР.

Право на свободное выражение собственного мнения в политической сфере привело к принятию в 1990 г. двух важных законодательных документов. Отменили статью 6 Конституции СССР 1977 г., а закон СССР «Об общественных объединениях», принятый в октябре, помог уже юридически оформить существование множества политических движений, союзов и партий. Данные документы и Закон СССР «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» активизировали работу религиозных, профсоюзных, молодежных, научно-просветительских организаций и др.

В конце 1980-х гг. во многих республиках СССР создаются национальные народные фронты «Возрождение». Учредительный съезд Белорусского народного фронта (БНФ) прошел в 1989 г. в Вильнюсе, так как в БССР его проводить запретили. Летом 1990 г. конференция БНФ выступила с идеей полной независимости Беларуси без вхождения в СССР. В 1990 г. была создана первая официально зарегистрированная партия – Объединенная демократическая партия Беларуси (ОДПБ). Всего в 1991 г. в БССР было зарегистрировано пять политических партий: ОДПБ, Белорусская крестьянская партия, Белорусская социал-демократическая громада, Национал-демократическая партия Беларуси, Белорусский христианско-демократический союз.

В марте 1989 г. были проведены выборы народных депутатов СССР, впервые прошедшие на альтернативной основе. Выборы в Верховный и местный Советы народных депутатов БССР проходили в марте 1990 г. К этому моменту уже организационно стала оформляться многопартийная система в виде народного движения Белорусский народный фронт «Возрождение» (БНФ), общественных неформальных объединений «Бацькаўшчына», «Память», «Край», «Современник», «Талака», «Тутэйшыя», деятельность которых постепенно политизировалась. Коммунисты активно выдвигались от общественных организаций и набрали большинство депутатских мест в Верховном Совете СССР и БССР (84 %). Однако они должны были уже прислушиваться к мнению появившейся парламентской демократической оппозиции для построения «гуманного, демократического социализма». По многократным заявлениям главы ЦК КПСС М. Горбачева, именно этот вариант демократизации являлся смыслом перестройки вместе с политикой «гласности и плюрализма».

Кризис советского федерализма, «парад суверенитетов» республик, борьба за суверенитет Беларуси.

Силовое решение конфликтов на национальной почве, экономический кризис, падение мировых цен на нефть и инфляция, подорванное всевластие КПСС на международной арене, идеологическая авторитарность центрального советского руководства привели к росту митингов, забастовок, стачек и усилению влияния радикально-патриотических национальных движений в союзных республиках. Литва первой объявила о восстановлении суверенитета, независимости и выходе из состава СССР. Позже движение к независимости начинают Латвия и Эстония. Не добившись подчинения Литвы экономическими средствами, Верховный Совет СССР в апреле 1990 г. принял законы «Об основах экономических отношений СССР и союзных республик» и «О разграничении полномочий между СССР и субъектами федерации», чтобы остановить распад СССР. Предпринятые попытки дать правовые гарантии экономической самостоятельности республикам и повысить статус автономных республик до союзных могли бы принести пользу в деле создания новой федерации по принципу 35 членов вместо 15, будь они приняты ранее – например, до вооруженного подавления конфликтных ситуаций в регионах (Казахстане, Нагорном Карабахе, Абхазии, Тбилиси и Баку) и исчезновения мощного европейского блока социалистических стран с правящими коммунистическими режимами – Польши, Чехословакии, Румынии, Венгрии и Германии в 1989 г.