Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый

На основе повышения реальных доходов трудящихся возрастала их покупательная способность, увеличивался спрос на товары массового потребления. Необходимо было резко ускорить темпы восстановления и дальнейшего развития легкой, пищевой, местной и кооперативной промышленности. С этой целью увеличивались государственные капитальные вложения в указанные отрасли народного хозяйства. Благодаря расширению производства промышленной продукции уже в годы четвертой пятилетки заметно увеличились товарные ресурсы страны, возросла продажа населению товаров культурного и бытового назначения. К концу пятилетки потребление основных промышленных товаров и объем розничного товарооборота страны — наиболее обобщающий показатель общественного производства и народного потребления — достигли довоенного уровня. Значительно изменилась структура розничного товарооборота: в 1950 г. в УССР он составлял по продовольственным товарам 77 % уровня 1940 г., а по непродовольственным — 128 %. Однако к числу дефицитных товаров продолжали относиться шерстяные и шелковые ткани, тюль, велосипеды, радиоприемники, фотоаппараты и др. Отставание разрушенного войной сельского хозяйства сдерживало рост потребления населением продуктов питания. С перебоями шла торговля белым хлебом и хлебобулочными изделиями, сахаром, животным и растительным маслом, мясом, колбасами. Поэтому Советское государство вынуждено было расширить импорт отдельных видов продовольственных товаров.

Существенную роль в пополнении сельскохозяйственных ресурсов в годы четвертой пятилетки играли подсобные хозяйства предприятий, индивидуальное и коллективное огородничество и животноводство рабочих и служащих, приусадебные хозяйства колхозников. Учитывая тяжелые условия послевоенного времени, партия и правительство всемерно поддерживали этот дополнительный источник обеспечения населения продовольствием. Так, в постановлениях Совета Народных Комиссаров СССР «О развитии индивидуального животноводства и птицеводства среди рабочих и служащих» (ноябрь 1945 г.) и Совета Министров СССР «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» (февраль 1949 г.) предусматривался широкий круг мер по оказанию помощи городскому населению в обзаведении скотом и птицей, развитии огородничества и садоводства на свободных государственных землях вокруг городов и рабочих поселков.

В УССР свыше 3 млн. семей рабочих и служащих имели огороды. Местные Советы выделяли желающим свободные земельные участки, предприятия помогали транспортом, инвентарем, огородникам по сниженным ценам продавались удобрения, семена и пр. Приусадебные участки и наличие скота существенно улучшали материальное положение многих малообеспеченных семей рабочих и служащих. При малых затратах на приобретение продуктов эти семьи почти не уступали по питанию высокооплачиваемым категориям трудящихся, не занимавшимся личным подсобным хозяйством.

В первые послевоенные годы, когда коллективные хозяйства еще не могли обеспечить колхозникам повышение уровня жизни, особое значение приобрело приусадебное хозяйство членов артелей. Как правило, оно было тесно связано с общественным хозяйством. Колхозы помогали в обработке огородов, выделяли для скота места выпаса, а по возможности — и корм. Колхозники получали государственные кредиты на приобретение скота. Несмотря на ограниченные возможности послевоенного времени, для инвалидов Великой Отечественной войны и семей погибших воинов выделялось значительное количество скота — только на Украине за 1946–1950 гг. свыше 40 тыс. голов. С восстановлением и дальнейшим развитием колхозного производства менялась структура личного хозяйства. Если в первые послевоенные годы колхозники большую часть приусадебных участков занимали под зерновые, то с улучшением материального обеспечения колхозами своих работников — в основном под овощи и кормовые культуры.

После отмены карточной системы значительно расширилась государственная и кооперативная торговля. В городах и селах открывались новые магазины, улучшалось обслуживание работников, занятых в разных отраслях народного хозяйства, прежде всего в тяжелой промышленности, на железнодорожном транспорте. Если в конце 1945 г. в городах и селах Украинской ССР насчитывалось 39,7 тыс. предприятий розничной торговли, то в конце 1950 г. — 81,5 тыс. Почти четверть их составляли мелкие торговые точки-палатки, лотки, киоски.

Значительная часть товарооборота розничной сети приходилась на кооперативную торговлю. Совет Министров СССР постановлением от 9 ноября 1946 г. «О развертывании кооперативной торговли в городах и поселках продовольствием и промышленными товарами и об увеличении производства продовольствия и товаров широкого потребления кооперативными предприятиями» обязал кооперативные организации улучшить торговлю среди сельского и городского населения. Соответствующие задания перед потребительской кооперацией республики были определены постановлением Совета Министров УССР от 25 декабря 1947 г. «Об увеличении закупок и завоза потребительской кооперацией сельскохозяйственных продуктов для торговли в городах, рабочих центрах и районных центрах УССР». В третьем году пятилетки на Украине в товарообороте городской торговли продовольственными товарами удельный вес кооперации приблизился к 10 %.

Определенные успехи были достигнуты в общественном питании. Восстанавливалась его материально-техническая база. В УССР сеть столовых и буфетов к концу 1950 г. выросла до 17,8 тыс. (в конце 1940 г. их насчитывалось 18,7, а в конце 1945 г. — 11,3 тыс.). Восстановление сети предприятий общественного питания проходило в основном за счет буфетов и закусочных, поскольку именно под них чаще всего можно было приспособить выделенные для общепита небольшие площади.

На многих заводах, шахтах, фабриках, стройках, на транспорте, предприятиях связи столовые и буфеты работали с учетом рабочих смен. Расширялась сеть предприятий общественного питания в сельской местности. Увеличивалось количество буфетов и столовых в школах. На предприятиях общественного питания улучшались санитарно-гигиенические условия, расширялся ассортимент блюд.

Однако общественное питание недостаточно удовлетворяло потребности трудящихся. Многие предприятия, строительные организации, учреждения, высшие учебные заведения не имели столовых. Пропускная способность большинства столовых оставалась низкой, что приводило к их перегрузке; они были недостаточно обеспечены посудой, необходимым оборудованием. Ощущалась нехватка квалифицированных кадров.

Партийные и советские органы улучшали руководство работой торговых предприятий, подбор, расстановку и воспитание их кадров, добивались повышения авангардной роли коммунистов. Большое значение для улучшения торговли имело усиление контроля со стороны широкой общественности, обсуждение в коллективах промышленных предприятий отчетов руководителей торговых организаций, проведение конференций покупателей. Среди работников торговли и общественного питания ширилось социалистическое соревнование за улучшение обслуживания населения. Немало коллективов достигло значительных успехов в этом деле. В 1950 г. в УССР 11 предприятий торговли и общественного питания получили переходящие Красные знамена, 145 — премии союзных и республиканских профсоюзных органов.