Коллектив авторов - История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый

Восстановление жилого фонда и расширение коммунально-бытовых услуг.Фашистские захватчики нанесли огромный ущерб жилому фонду страны. В Украинской ССР были разрушены сотни населенных пунктов, уничтожено более 40 млн. м 2жилой площади — 50 % предвоенного жилого фонда республики. Оккупанты сравняли с землей Севастополь и Тернополь, разрушили центральные районы Киева, Днепропетровска, Харькова, Чернигова, Полтавы и многих других городов. Почти 10 млн. человек остались без крова. Восстановительные работы начались еще в годы войны, по мере освобождения временно оккупированной территории. В послевоенный период они значительно расширились. На помощь Советской Украине пришли братские народы СССР. Из всех союзных республик шли эшелоны с необходимыми материалами, ехали строители. Благодаря самоотверженному труду советских людей из руин и пепла поднимались города и села, возрождались промышленные центры.

Коммунистическая партия и Советское правительство провели важные мероприятия по ликвидации тяжелых последствий войны. По мере восстановления и развития народного хозяйства увеличивались ассигнования на жилищное строительство, составлявшие более пятой части общего объема капитальных вложений в народное хозяйство страны и превысившие соответствующие средства за все довоенные пятилетки вместе взятые. Были установлены нормы жилой площади, излишки распределялись среди нуждающихся, прежде всего инвалидов Великой Отечественной войны, семей погибших воинов, бывших фронтовиков. Непосредственную практическую работу по учету и распределению жилья проводили местные Советы, их постоянные комиссии.

Тяжелое положение усугублялось обветшанием жилых помещений, большинство которых в период войны плохо отапливалось, почти не ремонтировалось. Часть жилищ становилась непригодной для дальнейшего использования. Поэтому в первые послевоенные годы обращалось внимание прежде всего на ремонт имеющегося жилфонда и восстановление наименее разрушенных зданий. В частности, при максимальном использовании местных ресурсов в 1946 г. силами общественности в республике было отремонтировано свыше 19 тыс. квартир для учителей. Для организации помощи населения в восстановления жилья, осуществления общественного контроля за использованием государственных средств и материалов в городах и поселках городского типа при домоуправлениях создавались комиссии содействия сохранению жилого фонда. Они провели значительную работу по мобилизации жильцов на приведение в порядок квартир, лестничных клеток, дворов. Широкая общественность принимала участие в ремонте и благоустройстве общежитий предприятий и строительных организаций.

Развитие народного хозяйства, строительной индустрии позволило государству после завершения первоочередных восстановительных работ уже в первые послевоенные годы осуществлять также сооружение новых жилых зданий. Партия и правительство уделяли большое внимание наиболее рациональному использованию государственных ассигнований, внедрению в практику передовых методов возведения домов. Вопросы жилищного строительства в республике рассматривались на июньском 1945 г., майском 1946 г. и мартовском 1949 г. пленумах ЦК КП(б)У. Состояние жилищного строительства и коммунально-бытового обслуживания населения систематически обсуждалось на пленумах и заседаниях бюро партийных комитетов, собраниях первичных парторганизаций. Так, проходивший в апреле 1948 г. пленум Волынского обкома КП(б)У рассмотрел вопрос «Об улучшении культурно-бытовых условий жизни трудящихся, выполнении плана ремонта, восстановления и строительства жилья, благоустройства городов и сел». В Запорожье во время войны было разрушено свыше тысячи больших жилых домов, 24 больницы, 239 магазинов, системы водо-, тепло- и электроснабжения. Обком партии, поддерживаемый широкой общественностью, направил усилия партийных, советских и хозяйственных органов на восстановление жилого фонда. Был внедрен поточноскоростной метод, втрое сокративший обычные сроки сооружения домов. И уже в 1947 г. город получил 55 тыс. м 2жилья, что являлось большим достижением для тяжелого времени послевоенной разрухи. Партийные организации возглавили большие и сложные работы по восстановлению Севастополя, Одессы и других городов республики.

С каждым годом жилищное строительство все более расширялось. Несмотря на трудности послевоенного времени — нехватку средств, строительных материалов, механизмов, квалифицированной рабочей силы — в 1946–1950 гг. в СССР было построено свыше 200 млн. м 2жилой площади, в том числе на Украине почти 46 млн. м 2. При этом резко сократилось строительство временных жилищ барачного типа, а сооружались капитальные многоэтажные дома, имевшие основные коммунальные удобства. Это являлось основой для решения жилищной проблемы.

Заново застраивались улицы, кварталы, целые районы городов. Особенно широкий размах приобрело сооружение жилья в промышленных районах — Сталинской, Ворошиловградской, Днепропетровской, Харьковской и других областях. Почти для всех крупных городов составлялись генеральные планы с выделением первой очереди строительства. В 1945–1949 гг. был разработан генеральный план реконструкции и дальнейшего развития Киева сроком на 20 лет с учетом исторически сложившихся традиций его застройки. В труднейших условиях послевоенного времени зодчие воплощали в архитектурных ансамблях величественные идеи победы над фашизмом.

На карте Украины в послевоенные годы появились молодые города, связанные с крупными промышленными объектами. Весной 1950 г. был заложен фундамент первого жилого дома для горняков на месте обнаруженных запасов каменного угля во Львовско-Волынском бассейне. Выросший тут город назвали Нововолынском.

Важным источником расширения жилищного строительства стало использование сил общественности, в частности сооружение домов методом народной стройки. Тысячи советских граждан выходили на субботники и воскресники. Так, на многих шахтах Сталинской области в 1948 г. развернулось социалистическое соревнование за строительство общежитий силами трудящихся. И уже в следующем году в области было создано 38 шахтерских общежитий.

В Советском Союзе основной формой обеспечения городского населения жильем является государственное строительство. Наряду с этим для послевоенных лет характерно широкое развитие индивидуального строительства. Государство обеспечивало застройщиков долгосрочными кредитами (за годы четвертой пятилетки в УССР — свыше 650 млн. руб.), земельными участками, типовыми проектами, строительными материалами, причем инвалидов Великой Отечественной войны и семьи погибших воинов — бесплатно. Значительную помощь населению в сооружении жилья оказывали местные Советы, промышленные предприятия. Так, на Харьковском подшипниковом заводе наладили изготовление столярных деталей для зданий, за счет фонда директора Херсонского комбайнового завода им. Г. И. Петровского к поселку, застроенному собственными домами работников этого предприятия, провели водопровод, электричество. Вырастали целые рабочие поселки из сборных коттеджей, создаваемых на домостроительных комбинатах Белоруссии и Карелии. Благодаря помощи государства рабочие и служащие УССР за годы четвертой пятилетки построили в индивидуальном порядке почти 8,2 млн. м 2жилья, что значительно увеличило жилой фонд городов и рабочих поселков.