Майя Шевцова - Как защитить своего ребенка? [Стань мамой-адвокатом]

Опека (попечительство):формат отношений, при котором за ребенком сохраняется статус несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, со всеми соответствующими льготами и правами.

Опека может быть безвозмездной (чаще всего оформляется близкими родственниками несовершеннолетнего, чьи родители умерли) или возмездной, в рамках которой между приемными родителями и органами опеки заключается договор, согласно которому родители получают вознаграждение за воспитание ребенка, а также пособия от государства.

От усыновления этот формат отличается тем, что взятый под опеку ребенок сохраняет правовые отношения со своей кровной семьей. А вот связи с семьей приемной по достижении им 18 лет прекращаются, и будут ли продолжаться, неизвестно. С момента наступления совершеннолетия многое зависит от внешних обстоятельств.

• Опекуны не имеют права изменять имя, отчество, фамилию и дату рождения своего приемного ребенка.

• Тайна усыновления в отношении ребенка не сохраняется, а данные об опекунах могут быть предоставлены кровным родителям, если те не были лишены родительских прав.

• Решение об опеке устанавливается органом попечительства по месту жительства приемной семьи.

• Неограниченные в правах кровные родственники имеют право видеться с ребенком независимо от мнения об этом опекуна.

• Кровные родители и родственники подопечного ребенка могут восстановить свои права на воспитание несовершеннолетнего через суд.

• В семье опекунов количество детей ограничено: вместе с кровными детьми опекунов их может быть не более восьми.

• Опекун может распоряжаться имуществом несовершеннолетнего только под контролем органов попечительства. Пенсии и пособия, выплачиваемые ребенку, поступают на особый счет, с которого опекун может снимать их без разрешения опеки. Однако он будет обязан предоставить отчет о расходовании этих сумм.

• Органы опеки держат приемную семью опекунов под контролем в течение всего срока действия договора о приемной семье.

• Возмездная опека предполагает выплаты родительского вознаграждения, а также разнообразные выплаты на содержание ребенка.

• По достижении 18 лет ребенок имеет право на разнообразные льготы: обеспечение отдельным жильем, содействие при поступлении в ВУЗ.

Этот формат приемного родительства может быть оптимальным для заботы о сложных детях, в ситуациях, когда обстоятельства не позволяют планировать совместную жизнь с ребенком надолго. Многие наверняка читали на популярном интернет-ресурсе эпопею одной усыновительницы, женщины, бесспорно, доброй и ответственной, которая взяла в семью девочку с психическим заболеванием. В результате, с девочкой, которую в детском доме характеризовали как милую, веселую и открытую, не справлялись даже доктора в психиатрической больнице. В сложившейся ситуации отказаться от попечительства усыновительнице настойчиво рекомендовала даже сама опека, которую волновало благополучие остальных детей в семье. В случае, если бы ребенка усыновили, принять такое решение было бы гораздо сложнее.

Итак, кто же может взять на себя ответственность за чужого ребенка?

На самом деле, практически все. Список тех, кто не имеет права усыновлять, довольно небольшой. Среди людей, которые не смогут стать приемными родителями:

• лица, признанные судом недееспособными,

• супруги лиц, признанных недееспособными,

• лица, лишенные судом родительских прав,

• лица, не справившиеся с обязанностями опекуна и отстраненные от этих обязанностей,

• лица, чье усыновление было отменено судом по их вине,

• лица, не способные исполнять обязанности опекунов по состоянию здоровья (список заболеваний доступен для ознакомления на тематических сайтах),

• лица, чей доход не позволяет обеспечить ребенку необходимый прожиточный минимум (в первом квартале 2020 года прожиточный минимум для ребенка составил 14 812 рублей),

• лица без постоянного места жительства,

• лица, чьи бытовые условия не отвечают санитарным нормам,

• лица, имеющие судимость за преступление против жизни и здоровья граждан.

Небольшие ограничения есть в нестандартных случаях. Например:

• не состоящие в браке люди не могут совместно усыновить ребенка (но это не значит, что стать усыновителем не может один из них);

• один из супругов не может усыновить ребенка, не заручившись согласием другого супруга, если они не планируют усыновлять вместе;

• разница в возрасте между усыновителем и усыновленным не должна быть менее 16 лет.

Как видите, большинство желающих стать приемными родителями, имеют все возможности это сделать. И, например, статус незамужней женщины или неженатого отца-одиночки не станет помехой для того, чтобы пригласить в семью ребенка, оставшегося без родных.

Проблема в том, что не каждый ребенок может запросто поселиться у новых родителей. Усыновлению подлежат сироты, подкидыши, дети, чьи родные официально отказались от своих прав на родительство, дети родителей, пропавших без вести, отпрыски, чьи родители лишены родительских прав.

Нельзя усыновить человека, который достиг совершеннолетия; закон не позволяет разделять родных братьев и сестер. Особой головной болью как для потенциальных родителей, так и для государства являются так называемые «дети без статуса». Иными словами, родители этих детей не заботятся о них, но до сих пор не лишены родительских прав и не торопятся сами отказываться от них.

В принципе, таких детей тоже можно усыновлять до лишения родправ, если доказать суду, что биородители этих несовершеннолетних уклоняются от выполнения своих обязанностей. Это очень просто сделать, запросив в детском доме соответствующие документы. Однако потенциальные усыновители настороженно относятся к усыновлению детей «без статуса», и это можно понять. Никому не хочется столкнуться с претензиями со стороны биологических родителей, бороться с ними в суде. Тем не менее, решив сначала лишить нерадивых родителей родправ, а потом передавать ребенка в семью, мы всерьез затягиваем переселение малыша в новый дом: ведь, по закону, усыновление возможно не ранее, чем через полгода после суда по лишению.

Самое неприятное в такой ситуации – то, что неопределенный статус ребенка часто радикально отпугивает потенциальных усыновителей, предпочитающих остановить выбор на тех детях, уже полностью готовых к усыновлению. Страх усыновителей перед проблемами со стороны кровных родственников становится причиной, по которой дети зависают в системе уже навсегда. Они взрослеют, стремительно теряя шансы влиться в нормальную жизнь. В этой ситуации хочу посоветовать смелее усыновлять, не опасаясь проблем, связанных с официальным наличием у ребенка кровных родителей. При желании приемной семьи эта проблема действительно решается в суде. И суд по лишению родительских прав скорее примет сторону усыновителей, с которыми уже проживает ребенок, нежели непутевых кровных родственников.