Владимир Кудрявцев - Избранные труды [сборник]

4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы. (в ред. Федерального закона от 09.03.2001 № 25-ФЗ)

5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Н. Ф. Кузнецова, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ (Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова, Москва)

1. Как известно, у науки две основные функции: аналитическая и прогностическая. Последняя – сложнее и ответственнее, потому удается далеко не всегда и, понятно, не только в уголовном праве. Достаточно вспомнить прогноз Программы КПСС о том, что поколение советских граждан 60-х годов будет жить при коммунизме, а правовые нормы вскоре начнут преобразовываться в нормы коммунистической нравственности. Предсказание полностью провалилось.

2. Прогноз на первые 15–20 лет третьего тысячелетия развития российского уголовного законодательства основывается на анализе: а) тенденций политического и социально-экономического развития России; б) динамики преступности; в) закономерностей развития уголовного законодательства.

3. Глубокий системный кризис, охвативший Россию в последнее десятилетие ушедшего столетия, будет разрешен нескоро. Во всяком случае, за два ближайших десятилетия этого не произойдет. А поскольку базисные объективно-субъективные истоки преступности сохранятся, то самый оптимистичный криминологический прогноз позволяет говорить лишь о некотором снижении темпов роста преступности и, соответственно, ее общем снижении.

4. Состояние преступности в РФ известно. Регистрируются ежегодно официально 3 млн преступлений, до суда доходит одна треть. Латентность исчисляется в 15–20 млн в год. Самый неблагоприятный показатель преступности – 60 % тяжких и особо тяжких преступлений. Организованная, элитно-властная и бизнес-элитная преступность по сути своей не подвержена динамике снижения. Положение усугубляется тем, что в условиях растущей глобализации мирового сообщества эта преступность становится транснациональной.

Минимизация причин и условий преступности прямо пропорциональна темпам разрешения системного кризиса в России.

5. Прогноз главных тенденций развития собственно российского уголовного законодательства непосредственно детерминирован, с одной стороны, криминологическим прогнозом, с другой, – предупредительными возможностями уголовного законодательства.

Одним из признанных методов прогнозирования выступает экстраполяция, т. е. перенесение тенденций и закономерностей явлений от прошлого через настоящее – в будущее. Чем длиннее временной период, тем точнее прогноз. УК РФ действует всего четыре года пять месяцев, поэтому экстраполяция его изменений не самая прочная. Однако если взять в расчет уголовное законодательство всего XX века, то тенденции проявятся более явственно.

За четыре с половиной года в УК РФ 1996 г. изменения внесены в 36 статей УК. Характер изменений следующий:

а) исправление ошибок. При разработке и принятии кодекса были допущены три ошибки. Одна связана с формулировкой ответственности за неосторожное преступление. Вторая ошибка, причем очевидная, ибо не допускалась в первом официальном проекте 1992 г., связана с категоризацией преступления. Неосторожные преступления неверно оказались в группе тяжких. Поправка состоялась только в марте 2001 г. Третья ошибка относилась к правилам назначения наказания по совокупности преступлений.

Не все ошибки исправлены. Однако тот факт, что их все-таки немного, позволяет прогнозировать стабильность УК в XXI в.;

б) кодекс дополнен четырьмя новыми статьями. Они вносились депутатами Госдумы в основном конъюнктурно. Поэтому наша экспертная группа при Комитете по законодательству ГД предсказывала их «выборочное» применение;

в) произведена дифференциация уголовной ответственности: усилено наказание за некоторые тяжкие преступлений, смягчено – за менее тяжкие. Тенденции либерализации ответственности нашли отражение в ФЗ от 9 марта 2001 г. Это коснулось режимов лишения свободы, условно-досрочного освобождения, отсрочки наказания и др.;

г) последовали редакционно-стилистические уточнения текста кодекса.

Сравнение этих изменений и дополнений с лавинообразной ломкой УК РСФСР 1960 г. сразу после его принятия и их характер, когда 80 % новаций начинались словами «Об усилении уголовной ответственности», говорит в пользу нового УК России. Изменений сравнительно немного и направлены они главным образом на индивидуализацию и либерализацию уголовной ответственности.

6. Основываясь на социально-экономическом прогнозе разрешения кризиса в России, криминологическом прогнозе, тенденциях изменений УК за четыре года, возможно, как представляется, предсказать главные тенденции развития российского уголовного законодательства в первые два десятилетия текущего века. Их шесть.

I. Разработка и принятие Основ уголовного законодательства Союза Республики Беларусь и Российской Федерации.

Такие Основы не должны копировать Основные начала уголовного законодательства 1924 г., Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., а также Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. Они должны содержать Общую и Особенную части. Критерий включения в Основы институтов и норм – обоюдные интересы Союза, которым преступления наносят вред.

Полагаю, что долг российских и белорусских ученых – разработать теоретическую модель таких Основ. Опыт моделирования уголовного законодательства у нас есть.

В Общей части следует предусмотреть систему и задачи союзных Основ, действие их в пространстве, соотношение международного, союзного и республиканского уголовного законодательства, принципы, понятия преступления и категоризации преступления, возраст наступления уголовной ответственности, групповые преступления, основные виды наказаний и конфискацию имущества.

Особенная часть могла бы охватывать по тому же критерию следующие разделы: о международных преступлениях, о преступлениях против безопасности Союза, о преступлениях против нормального функционирования союзных органов власти и управления, о терроризме, об экономических преступлениях, о преступлениях против информационной безопасности, об экологических преступлениях, о воинских преступлениях против союзных Вооруженных сил, органов государственной безопасности и внутренних дел.