Дмитрий Усольцев - Права водителя для чайников с изменениями на 2018 год

Таким образом, административных правонарушений, при которых машина может быть задержана и отогнана на спецстоянку, в вышеприведённом примере много, но обычных водителей может интересовать только 19 из них. Для удобства восприятия я составил таблицу:

Таким образом, ни в каких других случаях задержание (эвакуация) машины применяться не может.

Задержание транспортного средства осуществляется сотрудником ГИБДД после составления протокола о соответствующем административном правонарушении (или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении) путем его направления на специализированную стоянку.

В случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения до начала перемещения задерживаемого транспортного средства помещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется (!).

Что значит «устранение причины задержания» на месте до начала перемещения машины?

Устранениями причины задержания могут быть:

– предоставление документов, предусмотренных ПДД;

– устранение неисправностей тормозной системы, рулевого управления или сцепного устройства (в составе поезда);

– устранение нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств (либо остановки или стоянки в тоннеле);

– устранение нарушения правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных либо опасных грузов;

– предоставление для управления автомашиной иного лица (при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством).

Водителю или собственнику задержанного транспортного средства сотрудник ГИБДД обязан сообщить о месте хранения задержанного транспортного средства и о порядке его возврата при вручении копии протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства либо при ином обращении.

О задержании транспортного средства в отсутствие водителя сотрудник ГИБДД обязан незамедлительно сообщить также в дежурную часть для информирования владельца (представителя владельца) о задержании транспортного средства, принятия в случае необходимости мер для установления владельца (представителя владельца) транспортного средства.

Когда я слышу россказни на эту тему, отмечаю полнейшие путаницу и беспорядок в головах автомобилистов. Человек может долго рассказывать мне о досмотре, после чего я спрашиваю у него, что такое «досмотр», и он не может дать даже отдаленно правильный ответ. Так принято в России: люди рассуждают обо всем, не зная даже смысла слов, которые произносят.

…Однако вернемся к земному бытию. Инспектор ДПС просит водителя, к примеру, открыть багажник. Водитель спрашивает у инспектора о причинах досмотра. Инспектор заявляет водителю о том, что это не досмотр, а осмотр… Соль тут в том, что осмотр – это осмотр, а досмотр – это, можно сказать, официальная процедура, мера обеспечения производства по делу, для досмотра нужны основания (административное правонарушение), условия (присутствие понятых), документальное оформление (составление протокола) и так далее. Поэтому представители ГИБДД и стараются не называть вещи своими именами… Мы же должны делать ровно наоборот: называть белое белым, а черное черным.

Поэтому вся соль заключается в ответе на простой вопрос: где граница между осмотром транспортного средства и досмотром его? И главное – есть ли вообще такая граница именно в праве? Закреплена ли она законодательно? То есть где начинается досмотр? Как технически и, главное, юридически определить разницу между одним и другим? Сразу скажу: в законодательстве прямого ответа на этот вопрос нет. Есть косвенный и не вполне четкий. Перед вами тот случай, когда ответы придется искать, основываясь на большом количестве опосредованных норм, причем не столько на их букве, сколько на духе. В языковом смысле осмотр – это осмотр какого-либо объекта без влияния на этот объект, без вмешательства в него, без копания в нем… А досмотр – это уже влияние на объект, проверка, изменение состояния объекта.

Теперь от языка перейдем в область права.

Начнем с осмотра. Берем Административный регламент, читаем:

« Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (п. 83 настоящего Административного регламента);

наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз ».

Теперь выясним – что такое «досмотр»? (Речь идет, как вы понимаете, не о понятии «личный досмотр», а о понятии «досмотр транспортного средства»).

И начнем с того же Административного регламента:

« Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;

проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве;

осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве ».

Также определение досмотра транспортного средства есть и в Кодексе:

« Досмотртранспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, производимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения» (ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ).