Инна Подройкина - Система уголовных наказаний в истории России и в современном зарубежном законодательстве

Смертная казнь применяется только к преступным элементам, совершившим тягчайшие преступления. В отношении осужденных к смертной казни преступных элементов, когда нет необходимости приговор привести в исполнение немедленно, одновременно с вынесением приговора к смертной казни его исполнение может быть отсрочено сроком на 2 года с направлением осужденного на исправительно-трудовые работы и осуществлением наблюдения за его поведением (ст.48 УК КНР).

Штраф является дополнительным наказанием и исчисляется в определенной денежной сумме, однако он может и нередко применяется самостоятельно, так же, как и лишение политических прав, которое в качестве основного наказания предусмотрено в ст. ст.103, 104, 105 УК КНР [122].

Лишение политических прав включает лишение: 1) права избирать и быть избранным; 2) права свободы слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций; 3) права занимать определенные должности в государственных органах; 4) права занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных единицах и народных организациях (ст.54 УК КНР). Данный вид наказания может быть назначен на срок от 1 до 5 лет, при осуждении к смертной казни или пожизненному лишению свободы, лишение политических прав назначается пожизненно (ст. ст.55, 57 УК КНР). УК КНР подробно регламентирует, когда лишение политических прав является обязательным дополнительным наказанием, а когда факультативным. Так, при совершении преступлений против государственной безопасности, суд обязан назначить лишение политических прав. При совершении же умышленного убийства, изнасилования, поджога, взрыва, отравления, разбоя и других деяний, серьезно нарушивших общественный порядок, его назначение отдается на усмотрение суда (ст.56 УК КНР). Данный вид наказания может быть назначен и самостоятельно, но только в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК КНР.

Конфискация имущества по китайскому уголовному законодательству бывает общей и специальной. Однако при конфискации всего имущества необходимо сохранить необходимый прожиточный минимум для преступника и членов семьи, находящихся на его иждивении (ст.59 УК КНР).

В системе наказаний нет такого вида наказания, как возмещение материального ущерба потерпевшему. Однако ст.36 УК КНР отдельно говорит о том, что если в результате совершенного преступления был причинен материальный ущерб потерпевшему, то виновный, кроме уголовного наказания, должен возместить этот ущерб. Причем, если виновный не обладает достаточными средствами для исполнения приговора при назначении штрафа или конфискации имущества, то в первую очередь он должен нести гражданскую ответственность по возмещению убытков потерпевшему.

Итак, изучение уголовного законодательства ряда зарубежных стран показало, что, в отличие от российского уголовного законодательства, система наказаний иностранных государств включает значительно меньше наказаний, чем система наказаний по УК РФ, которая в настоящий момент насчитывает 13 наказаний. Законодательство большинства стран ограничивается, как правило, 3–5 основными наказаниями, при этом доминируют лишение свободы на разные сроки и штраф. В системах наказаний изученных стран, как правило, отсутствует такое наказание, как смертная казнь, а также неизвестны им и некоторые другие наказания, включенные в ст.44 УК (в частности, исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и др.). Штраф и общественные работы могут назначаться и как основное, и как дополнительное наказание, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью признается в большинстве случаев дополнительным наказанием.

В отличие от российского законодательства, в котором предусмотрен только 1 вид «чистого» дополнительного наказания (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград), и то применение которого ограничено категорией тяжкого или особо тяжкого преступления, кодексы зарубежных государств предусматривают обширный перечень дополнительных наказаний, связанных с лишением или ограничением тех или иных прав, в том числе, как указывалось выше, права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью или профессией, посещать те или иные места, права избирать и быть избранным и т. д., которые могут назначаться в том случае, если при совершении преступления лицо злоупотребило этим правом. Подобная позиция законодателя зарубежных стран, по нашему мнению, представляется оправданной, поскольку тем самым усиливается превентивный характер основного наказания, обеспечивается большая эффективность наказания в целом, что в свою очередь позволяет реализовать достижение цели специальной превенции.

В целом следует признать, что в отличие от российского, зарубежный законодатель отказался от искусственного расширения основных видов наказаний, предусмотрев незначительное их количество, что весьма успешно компенсируется существенным увеличением количества дополнительных наказаний, назначаемых в зависимости от обстоятельств дела и личности виновного, наряду с основным. Широкий выбор дополнительных наказаний не только позволяет усилить исправительное и превентивное воздействие наказания на осужденного, но и не требует значительных материальных затрат при исполнении со стороны государства, что весьма актуально в современных российских условиях.

До распада единого Советского государства система наказаний на территории союзных республик практически не отличалась. Однако в настоящее время небезынтересен опыт построения системы наказаний в этих государствах, потому что так же, как и России, им пришлось полностью обновлять свое законодательство, в том числе и уголовное, с учетом сложившихся новых политических, экономических и социальных условий.

Уголовное законодательство Молдовы, наряду с физическим лицом субъектом преступления признает и юридическое лицо, поэтому в УК Молдовы предусмотрены самостоятельные системы наказаний для физических и для юридических лиц. К физическим лицам в соответствии со ст.62 УК Молдовы могут применяться: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение воинского или специального звания, классного чина и государственных наград; неоплачиваемый труд в пользу общества; лишение свободы на определенный срок; пожизненное заключение. Только два вида наказания: лишение свободы на определенный срок и пожизненное заключение – применяются только в качестве основных наказаний. Неоплачиваемый труд в пользу общества может применяться в качестве основного наказания или, в случае условного осуждения, в качестве обязательства на период испытательного срока. Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных наказаний. Лишение воинского или специального звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительного наказания [123]. Таким образом, обнаруживается, что наказания в системе по УК Молдовы располагаются от наименее к наиболее строгому, аналогично УК РФ основные и дополнительные наказания входят в единый перечень. Регламентация многих видов наказаний схожа с российским уголовным законодательством, однако, в отличие от УК РФ система наказаний по УК Молдовы значительно сокращена и насчитывает всего 6 видов наказаний.