Петр Скобликов - Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

КОМАНДА— сподвижники находящегося на государственной службе руководителя, которые, как правило, следуют за своим лидером по мере его продвижения по службе, занимая при каждом новом перемещении ключевые должности среди его подчиненных.

Выражение «команда» приобретает коррупционное значение тогда, когда лидер команды — коррупционер, потому что для членов команды высший закон — указание лидера. В свою очередь лидер в ответ на безоговорочную поддержку членов своей команды закрывает глаза на их неблаговидные действия, прикрывает и защищает их при попытках привлечь к любой ответственности, в том числе и за коррупционные акты. Поэтому «команда» может иметь коррупционный характер и без непосредственного участия в коррупционных актах ее лидера.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «…скажи, кто в команде губернатора, и я скажу, кто твой губернатор. В команду губернатора уже входят одиозные Полукеев, Макущенко, с виду мягко стелющий Шаповал и теперь к ним может присоединиться Надежда Игошева, которая 17 лет на посту борца с коррупцией сама совершала коррупционные преступления» (Русских В. Губернатора делает команда // Экспертный информационный портал Чиновник. ру. 2014. 14 дек. http://www.chinovnic.ru/novosti/gubernatora_delaet_komanda.htm).

КОМЕРС— предприниматель. Значение этого сленгового слова включает в себя оттенок презрения к предпринимателям, как к людям, имеющим необоснованно высокие доходы и невысокие личные качества. Чаще других выражение используется сотрудниками правоохранительных органов, в т. ч. коррумпированными. В неявной форме оно служит оправданием коррупционеру, и логика этого оправдания такова: заставлять делиться того, чьи доходы сомнительны (да еще и поделиться с тем, кто заслуживает большего), — не столь уж плохое занятие.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «У среднестатистического московского милиционера с зарплатой 20 000 рублей есть немало возможностей испортить жизнь бизнесмену (на языке правоохранительных органов — « комерсу »)» ( Соколова А. Крыша в погонах // Forbes. 2009. 25 нояб. См.: http://www.forbes.ru/svoi-biznes/biznes-i-vlast/30184-krysha-v-pogonah).

КОММЕРЧЕСКИЙ ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС— частный случай заказного депутатского запроса (см.). Запрос называют коммерческим в двух случаях. Первый — если таким образом депутат Госдумы или член Совета Федерации пытается повлиять на конфликт коммерческих организаций (иногда отдельных, как правило, крупных коммерсантов) между собой либо с государственными (муниципальными) органами, усилить позиции одних и ослабить других. В результате одни коммерческие организации терпят убытки или даже разоряются, а другие получают существенную прибыль. Второй — если запрос оплачивается в денежной форме или иным способом улучается имущественное положение лица, подписавшего запрос.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…за последние годы коммерческий тариф на депутатские запросы значительно упал. Цена некоторых писем 10 лет назад доходила до 1 млн. долларов, а минимальная стоимость депутатского запроса равнялась 10 тысячам. Меньшие суммы парламентариям было даже оскорбительно предлагать. Однако с наступлением новейших времен, когда депутатский запрос стал чуть ли не единственным способом дополнительного заработка для думцев, предложение на этом рынке резко увеличилось. А следствием по рыночным законам стало падение цены. Кроме того, такая услуга, как работа по запросу, оплачивается отдельно. Ведь часто для того, чтобы запрос возымел действие, требуется личное вмешательство депутата. И его звонок в необходимое ведомство будет стоить еще 1–5 тыс. долларов» ( Дмитриев И. Продай запрос! Как депутаты Госдумы делают бизнес на собственных обращениях // Версия. 2009. 7 дек.); 2) «Корреспондент pasmi.ru решил исследовать первые полгода работы новой думы на предмет «антикоррупционной составляющей». Всем памятны прошлые созывы ГД, прославившиеся огромным количеством коммерческих депутатских запросов. Еще совсем недавно ни один рейдерский захват, ни одна региональная пиар-кампания не обходилась без этой важной бумаги. Депутатский запрос сам по себе становился полноценным информповодом в конкурентной борьбе за любой актив» (На смену депутатским запросам за 50 тысяч долларов пришел лоббизм. 28 июня 2012 г. См.: http://pasmi.ru/archive/38187).

КОММЕРЧЕСКАЯ КАМЕРА— камера следственного изолятора (где содержатся обвиняемые по уголовным делам, взятые под стражу), реже — камера изолятора временного содержания (где содержатся лица, задержанные по подозрению в совершении преступления), иное помещение камерного типа (там отбывается наказание за преступление). В таком месте имеются лучшие условия содержания по сравнению с обычными камерами (больше площадь, меньше сокамерников, наличие дополнительных удобств, и проч.), выше личная безопасность; предоставляется коммерческая камера за неофициальное вознаграждение. Деньги получают сотрудники ФСИН [47], повышая тем самым свой собственный доход. Вместе с тем часть вырученных денег может направляться на улучшение материальной базы мест заключения и содержания заключенных.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «А еще в пермских «зонах» есть, как уверен осужденный, те самые «коммерческие камеры» . Где богатые люди сидят со всеми удобствами, — поделился информацией источник из «органов»» ( Овчинникова Е. Андрей Вотинов потребовал для себя особых условий содержания в СИЗО // Вятский наблюдатель. 2012. 30 мая); 2) «…имеются «коммерческие» камеры , где сидят люди с деньгами. Первые дни я находился в изоляторе на Пресне, там с меня, например, опер третьего отделения взял 1000 долларов за «добровольно-принудительный» переход в такую камеру. Были вызовы в кабинет, подконтрольные переговоры по телефону с родственниками, назначение встреч с посредниками, многократные обещания кар за жалобу в УСБ (управление собственной безопасности). Инструментарий у тюремных оперов незатейливый, но проверенный временем: скинхеду, допустим, угрожают переводом к грузинам, грузину — к скинхедам. Люди боятся. И платят. Словом, работает инструментик» ( Москвин О. Из жизни б/с // Огонек. 2008. № 13).

КОРРУПЦИОННЫЙ РЕСУРС— возможности лица или группы лиц по разрешению проблем, возникающих в бизнесе или в иной сфере деятельности, коррупционным путем. Эти возможности определяются, как минимум, четырьмя составляющими: 1) имеющимися финансовыми и иными ресурсами, которые можно использовать для подкупа; 2) знанием правил поведения в коррупционной среде (см.: правильный подход ); 3) репутацией в коррупционной среде как надежного партнера в коррупционных сделках и отношениях; 4) наличием уже установленных коррупционных контактов, позволяющих быстро, безопасно и с минимальными затратами решить соответствующие проблемы. Таким образом, данное понятие характеризует субъекта экономической деятельности, в то время как взяткоемкость (см.) характеризует объект.