Петр Скобликов - Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

Целесообразно пояснить отличие рассматриваемого понятия от близкого к нему «отбить бабки». Прежде всего, чиновник, «отбивающий бабки», может заплатить за свое назначение на должность собственными деньгами и, не будучи при этом никому обязанным, пытаться затем возместить их с лихвой. Если же он взял деньги в долг, то должен обычно их вернуть, т. е. его отношения с кредитором строятся по схеме, близкой к договору займа: «деньги → деньги и проценты».

Ситуации, отраженные в термине «отработать», возникают по иным схемам: 1) «услуга → ответные услуги», когда некто, используя обычно свое должностное положение, влияние, связи, приводит протеже на новую должность и требует ответных услуг, которые становятся возможными в результате данного назначения; 2) «деньги → услуги», когда некто заплатил за назначение чиновника на должность и требует от него услуг, обусловленных новой должностью.

ОТРИХТОВАТЬ ВЗЯТКУ— предпринять усилия к тому, чтобы взяткополучатель согласился на меньший размер взятки, нежели тот, который он заявил на предыдущих переговорах взяткодателю или его посреднику.

ОТСТЕГНУТЬ, ОТСТЁГИВАТЬ М — поделиться единовременно или делиться регулярно коррупционным доходом. Делятся обычно с руководством или сотрудниками контролирующих органов, чтобы те как минимум не чинили препятствий в коррупционной деятельности, а как максимум — оказывали содействие. Делятся также с партнером, который помогает осуществить коррупционную операцию и с которым нет служебной зависимости: например, он работает в другом отделе и по своей линии способствует осуществлению намеченной сделки.

Инициатива «отстегивания» может исходить как от одной, так и от другой стороны. В некоторых случаях к «отстегиванию» принуждают.

Близко по смыслы к выражению «заслать долю». См. также «своя доля».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «…попав на желаемое место чиновника, человек вынужден отрабатывать миллионы, что он отдал за место, и параллельно « отстегивать » вышестоящим начальникам, чтобы на этом месте удержаться» ( Шайхутдинов Р. Неопартизм // Сайт Межрегиональной общественной организации содействия защите гражданских прав «Справедливость». 2012. 15 июня. См.: http://s-pravdoy.com/library2/sit-korrupcia/16188–2012–06–15–08–23–58.html?start=10); 2) «В Самаре оглашен приговор Кировского районного суда г. Самары по факту вымогательства взятки от подчиненных офицером ГИБДД Федоровым… Федоров, будучи сотрудником начальствующего звена ГИБДД ГУВД Самарской области, в начале октября 2007 года потребовал от своих подчиненных — инспекторов Багданова А.А., Репницына А.В. и Логвиненко Ю.В. — мзду. Очевидно, предполагая, что они сами имеют незаконную «прибыль» на «штрафах» нарушителей дорожного движения» ( Рубцов В. Гаишник Федоров «штрафовал» даже подчиненных // Информационный портал EasyInfo.ru. 2008. 6 апр. См.: http://easyinfo.ru/news1385.html).

ОТСТЕЖКА— то же, что и откат (см.). Основное значение этого просторечного слова в русском языке — действие по глаголу отстегнуть-отстегивать (см.). Традиционно он означает следующее. 1. Вынимать застежку из петли, разъединять части застежки. 2. Отделять что либо пристегнутое. Однако в современном русском языке данный глагол приобрел еще одно значение: делиться, отдавая часть заработанного кому-либо за содействие, сотрудничество, гарантии охраны [71]. Это действие зачастую имеет коррупционное содержание, если оплата носит неформальный характер, если тот, с кем делятся, занимает некую должность и оказывает содействие, дает гарантии, пользуясь своим положением.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Коррупция не только в больших городах, кто бы знал, что творится в районах некоторых областей — отстежка за все, и все довольны» ( Лаврентьев В.Г. Комментарий в видеоблоге Дмитрия Медведева по теме «Коррупция и борьба с ней» за 7 августа 2009: http://blog.kremlin.ru/theme/5/asc?page=242); 2) «…одни сегодня говорят, что Минфин РФ нуждается в чистке. Что любые перечисления денег в регионы требуют отстежки соответствующим чиновникам. Мол, при Ельцине нужно было откатывать 10 %, а сегодня — уже все тридцать. Другие же утверждают, будто Минфин во главе с Алексеем Кудриным — просто верх честности. Или вот некоторые недоброжелатели утверждают: губернатор Борис Громов прекрасно знал, как министр финансов Мособласти Алексей Кузнецов в 2000–2008 гг. украл (деньгами и имуществом) то ли миллиард долларов, то ли больше. Знал, негласно участвовал в этом и делился с верхами сам». Калашников Максим: Технологии против коррупции // Живой журнал общественного движения «Марш против коррупции». 2010. 5 июля: http://mpk-moskva.livejournal.com/3046.html.

ОТТЮНИНГОВАТЬ ВЗЯТКУ— то же, что и отрихтовать взятку (см.).

ОТФУТБОЛИТЬ— применить по отношению к гражданину (гражданам), юридическому лицу, обратившимся в государственный (муниципальный) орган либо к должностному лицу, схему футбол (см.).

ОШКУРИВАНИЕ— в коррупционной сфере имеет несколько значений [72].

В первом значении это противоправный способ извлечения дохода, разновидность мошенничества, реализуемого псевдорешалами (о решалах см. ниже), занимающими определенные должности в правоохранительных органах, использующими должностное положение и обусловленную им осведомленность, а также неосведомленность и растерянность лиц, привлеченных к ответственности за правонарушения (а равно испытывающих угрозу быть привлеченными), их близких, желающих смягчить участь привлеченных к ответственности.

Как правило, мошенники демонстрируют потенциальным жертвам своё должностное положение, осведомленность в правоохранительной сфере в целом и в конкретном деле, в частности. Предлагают помощь в полном освобождении от ответственности (в недопущении привлечения к ответственности, если оно ещё не состоялось) либо в смягчении участии привлеченных к ответственности лиц. Сообщают, что они могут договориться, с кем надо, оговаривают финансовые и иные условия оказания этой «услуги». При этом утверждение о возможности «договориться» не соответствует действительности, но жертвы не могут этого знать и, поскольку не видят других вариантов, нередко соглашаются [73].

Во втором значении выражение ошкуривание подразумевает явное завышение негласного коррупционного тарифа, которое происходит с учетом неосведомленности и растерянности потенциального взяткодателя, отсутствия у него выбора.

В третьем значении слово ошкуривание и связанный с ним глагол ошкурить (см.) используются в целях стилистического разнообразия и образности изъяснения, чтобы обозначить общую коррупционную практику, прежде всего, взяточничество, или коррупционную окраску конкретного дела, не имея в виду какие-то конкретные способы и приемы обогащения коррупционеров. Соответственно, в данном значении термин применяется наблюдателями и пострадавшими, не знающими всех тонкостей коррупционных и мошеннических процессов. А вот в первом и втором значении термин ошкуривание используется субъектами коррупционных отношений (акторами [74]), т. е. сотрудниками правоохранительных органов и лицами, им содействующими.