Петр Скобликов - Российская коррупция. Неформальная энциклопедия

ВЗЯТКОЕМКОСТЬ ЗАКОНА (ЗАКОНОПРОЕКТА) Ш — характеристика закона (законопроекта), показывающая то, как с принятием закона изменятся или изменились условия для коррупции в сфере регулирования данного закона. Может быть измерена (приблизительно или условно) в денежном выражении. Эта денежная сумма отражает совокупный коррупционный доход, который чиновники могут получить потенциально или получают реально в связи с принятием определенного закона.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Депутаты сейчас принимают огромное количество законов, которые просто создают условия для коррупции. Мы называем это « взяткоемкость ». Вот сейчас принимается новый закон о банкротствах. Специалисты оценивают его взяткоемкость в несколько миллиардов долларов в год! Его принятие увеличит количество принимаемых чиновниками взяток на несколько миллиардов долларов» (Инфекция. Интервью с Г. Сатаровым // Огонек. 2002. № 23. 3 июня).

ВЗЯТЬ НА ЗАРПЛАТУ— договориться с чиновником, в коррупционных услугах которого часто нуждается взяткодатель, о регулярных (чаще всего о ежемесячных) выплатах по определенным ставкам в пользу чиновника взамен его систематических услуг. В этом случае каждая коррупционная услуга, по общему правилу, отдельно не оплачивается. Взяткодатель экономит деньги, оплачивая такие услуги оптом, и экономит также время, поскольку нет долгих переговоров о каждой услуге. В роли взяткодателя (своеобразного работодателя) обычно выступают предприниматели или профессиональные преступники.

ВЗЯТЬ НА КРЮЧОК— то же, что и посадить на крючок (см.).

ВЛЯПАТЬСЯ В СЛИВ У — оказаться вольным или невольным участником слива (см.). Это выражение применяется журналистами и иными представителями СМИ для характеристики соответствующей ситуации, в которую попал кто-либо из их коллег.

ВОЕННЫЙ ТУРИЗМ— порочная практика официального признания участниками боевых действий офицеров, которые фактически не принимали участия в контртеррористической операции, не рисковали своей жизнью или здоровьем, а следовательно, не имеют права на ветеранские льготы и компенсационные выплаты. Для того чтобы обосновать соответствующие решения, необходимо изготовление подложных документов или внесение в подлинные документы заведомо ложных данных. Может использоваться также нечеткость нормативно-правового регулирования, противоречия и пробелы в нормативных актах. Выгодоприобретателями могут выступать две основные группы лиц: 1) руководители (как правило — высшего звена), которые, злоупотребляя должностным положением и превышая свои полномочия, побуждают к названным действиям подчиненных; 2) офицеры, которые дают взятки тем, от кого зависит оформление и подписание необходимых документов.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «Михаил Бабич обвинил руководство МВД в аморальном явлении, презрительно называемом среди ветеранов боевых действий « военным туризмом ». «Недопустимо, когда удостоверение ветерана боевых действий выдается при направлении сотрудника МВД в командировку на территорию Северного Кавказа для участия в течение часа в совещаниях по экономическим и хозяйственным вопросам, проведению благотворительных акций и т. д.», — написал генпрокурору депутат» ( Жеглов А. Ветераны боевых совещаний. Среди сотрудников МВД нашли военных туристов // Коммерсантъ. 2011. 10 июня).

ВОЕННЫЙ ТУРИСТ— участник военного туризма (см.), пытающийся необоснованно получить или получивший статус ветерана боевых действий.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «По информации депутата, 31 июля 2008 года эти офицеры всего один день находились в Чечне, куда были направлены в служебную командировку для участия в совещании по вопросам обеспечения целевого расходования бюджетных средств. Но затем, утверждает Михаил Бабич, «путем фальсификации служебных документов» срок командировки им на бумаге был увеличен до 45 суток, хотя в реальности офицеры Хорев и Белинский сразу после совещания вернулись в Москву. Приказом № 1242 л/с руководителя временной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД на Северном Кавказе генерала Михаила Шепилова офицеры Хорев и Белинский после командировки были награждены нагрудными знаками «Участник боевых действий» ( Жеглов А. Ветераны боевых совещаний. Среди сотрудников МВД нашли военных туристов // Коммерсантъ. 2011. 10 июня).

ВОЗБУДИТЬСЯ— добиться возбуждения уголовного дела против участника гражданско-правового (имущественного) спора. Выражение применяется сотрудниками служб экономической безопасности коммерческих организаций, а также рейдерами. Возбуждение уголовного дела может быть вполне обоснованным, если организация (например, банк) пострадала от мошенничества, иного преступления в сфере экономики и пр. Если же инициатором возбуждения дела являются рейдеры или недобросовестные конкуренты, то дело, как правило, возбуждается необоснованно, по недостоверным или сфальсифицированным материалам и т. д.

В любом случае здесь зачастую наличествует коррупционная составляющая, так как на практике сотрудники правоохранительных органов неохотно возбуждают уголовные дела экономической направленности, поэтому инициаторы возбуждения нередко их «проплачивают» (см. также «заказное уголовное дело») [31].

ВЫБОРНАЯ КАРУСЕЛЬ— синоним выражения « карусель » (см.).

ГАБАРИТ— синоним выражения вес (см. выше).

ГЛАВНЫЙ РЕШАЛЬЩИК— решальщик (см.) имеющий выходы на наиболее влиятельных должностных лиц того или иного района, региона (как правило, пользующийся их поддержкой, находящийся с ними в доверительных отношениях и выполняющий их «деликатные» поручения), имеющий высокий авторитет в соответствующей среде.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «30-летний Назаров, или, как называют его бизнесмены и чиновники, « главный решальщик », вот уже несколько лет, по свидетельству многих людей, выполняет в Подмосковье роль посредника между группировками «силовиков» и их «клиентами» (Прокуроры доигрались, но не договорились // Агентство новостей Подмосковья. 2011. 18 февр. См.: http://www.mosoblpress.ru/38/20356/); 2) «Бывший сотрудник МВД РФ Максим Каганский, которого в ГУЭБиПК [32]называли одним из главных «решальщиков» , вышел на свободу. Он и экс-следователь ГСУ [33]ГУВД Москвы Нелли Дмитриева в 2013 году были осуждены за получение крупной суммы денег от бизнесменов, подозревавшихся в контрабанде» ( Шварев А. Главный «решальщик» МВД уже на свободе // Информационное агентство «Росбалт». 2014. 24 сент. См.: http://www.rosbalt.ru/moscow/2014/09/24/1319226.html).