Коллектив авторов - Курс уголовного права в пяти томах. Том 2. Общая часть: Учение о наказании

Штраф как вид принудительного ограничения имущественных прав физического лица имеет в различных отраслях права свои особенности. Так, штраф, наложенный на гражданина за совершение административного правонарушения, не влечет тех негативных правовых последствий, которые следуют за назначением штрафа как основного или дополнительного вида наказания (ч. 2 ст. 45 УК РФ). В последнем случае приговор, вынесенный судом, влечет судимость, которая, если она не снята или не погашена в установленном порядке, в ряде случаев влияет на квалификацию при совершении неоднократных преступлений.

В историко-правовом аспекте штраф как один из видов наказания был известен законодательству дореволюционной России. Согласно Уложению 1845 г. различались штрафы, поступающие в казну, и пени, поступающие в приходы общественного призрения и другие общеполезные учреждения. Уголовное уложение 1903 г. также предусматривало две разновидности штрафа: денежную пеню и денежное взыскание. Пеня (от лат. poena — наказание) являлась главным видом имущественных взысканий в уголовном праве. Денежная пеня могла назначаться или в определенных законом размерах, как наказание, или же с указанием в законе только масштаба для вычисления этих взысканий [34] См. подробнее: Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая. В 2-х т. Т. 2. М., 1994. С. 268-270. .

Штраф как наказание имущественного характера занимал одно из важных мест в законодательстве России советского периода. Весьма широко применялся штраф сразу же после революции.

В законодательстве и практике народных судов 1917-1918 гг. штраф являлся одним из наиболее часто встречаемых видов наказания. Так, в первой половине 1918 г. народные суды в Москве подвергли штрафу 54% осужденных, а во второй половине этого года — 56,9% [35] История советского уголовного права (1917-1947 гг.)/Научный ред. А.А.Герцензон. М., 1948. С. 132. .

Законодатель во многих статьях УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 гг. допускал возможность назначения штрафа за совершение довольно значительного числа преступлений. Так, в УК РСФСР 1960 г. применение штрафа предусматривалось в санкциях около 80 статей. Однако в судебной практике штраф назначался в небольшом объеме.

В действующем УК штраф предусмотрен в санкциях более чем 30% норм Особенной части УК, в частности, в 60,6% — за преступления в сфере экономической деятельности.

В настоящее время наметилась тенденция к сокращению применения штрафа. Так, удельный вес всех осужденных к штрафу в 1994 г. составил 9,8%, в 1995 г. — 12,0%, в 1996 г. — 13,1%, в 1997 г. — 7,9%, в 1998 г. — 5,9%, в 1999 — 4,8% от общего числа осужденных [36] См.: Преступность и правонарушения. Статистический сборник. М., 2000. С. 160. .

Как один из видов наказания он включен во многие статьи, предусматривающие ответственность за преступления небольшой и средней тяжести, так как является одним из эффективных средств воздействия за менее значительные преступления, например, умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115), обман потребителей (ст. 200), нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257) и др. [37] Вряд ли можно согласиться с учеными, полагающими, что при назначении штрафа невозможно достижение такой цели наказания, как исправление осужденного. Применение штрафа как вида наказания в практике судов свидетельствует о том, что правильное применение штрафа способно оказывать серьезное психологическое воздействие на осужденного.

В санкциях статей Особенной части УК РФ размер штрафа устанавливается дифференцированно, в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления. Штраф устанавливается в размере от двадцати пяти до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года. Минимальный размер оплаты труда определяется в соответствии с действующим законодательством на момент назначения наказания осужденному.

Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления, наступивших последствий и с учетом имущественного положения осужденного, т.е. заработка осужденного, состава и обеспеченности его семьи и др.

В качестве основного наказания штраф назначается в случаях, когда:

1) он указан в санкции статьи Особенной части;

2) он назначается в качестве более мягкого наказания, чем предусмотрено в законе (ст. 64);

3) он применяется в порядке замены неотбытой части наказания более мягким (ст. 80);

4) имеет место вердикт присяжных о снисхождении (ст. 65).

При назначении осужденному, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания — штрафа суд, учитывая срок содержания под стражей, либо снижает размер штрафа, либо полностью освобождает его от этого наказания (ч. 5 ст. 72 УК РФ).

Как дополнительный вид наказания штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, т.е. с любым основным видом наказания, за исключением исправительных работ.

В соответствии со ст. 31 УИК РФ осужденный к штрафу обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае, если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить штраф, то суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может отсрочить или рассрочить уплату штрафа на срок до одного года. Учитывая положения ст. 31 УИК РФ, представляется неправильным утверждение о том, что "в отличие от прежнего законодательства штраф не может быть уплачен в рассрочку или отсрочен" [38] Уголовное право. Общая часть. М., 1997. С. 327. . В ст. 46 УК РФ не говорится ни об отсрочке, ни о рассрочке, так как этот вопрос урегулирован УИК РФ.

В случае неуплаты осужденным штрафа взыскание производится судебным исполнителем в принудительном порядке, в том числе путем обращения взыскания на имущество осужденного. При этом необходимо учитывать, что взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда. В частности, взыскание штрафа не может быть обращено на жилой дом, квартиру или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью); одежду, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонную и столовую утварь, находившиеся в употреблении; все детские принадлежности; транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов, и др. [39] См.: Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1996 г., установивший "Перечень имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда".

В случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК для этих видов наказаний (ст. 49, 50, 54).