Андрей Петренко - Конституционное право России. Шпаргалки

Федеральным органом исполнительной власти, организующим и осуществляющим финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности Президента, Администрации Президента, Правительства, палат Федерального Собрания РФ и др., является Управление делами Президента РФ.

Обеспечение связи Президента РФ со средствами массовой информации, организация брифингов, пресс-конференций, интервью и выступлений Президента, подготовка зарубежных визитов осуществляются Пресс-службой Президента РФ.

При Президенте РФ образовано также несколько комиссий и советов по различным вопросам.

Президент РФ формирует Администрацию Президента Российской Федерации, в задачи которой входят подготовка законопроектов для внесения их в Государственную Думу, подготовка проектов и выпуск указов, распоряжений и обращений Президента РФ, обеспечение деятельности Совета Безопасности, осуществление контроля и проверки исполнения федеральных законов и указов Президента, подготовка обращений в Конституционный Суд и др.

В состав Администрации входят руководитель Администрации, его первые заместители и заместители, полномочные представители Президента РФ в Совете Федерации, Государственной Думе, Конституционном Суде РФ, в федеральных округах, пресс-секретарь Президента, руководитель протокола, заведующий Канцелярией Президента, помощники, советники, старший референт.

Структура Администрации утверждается указами Президента РФ и имеет различные подразделения. Среди них:

– главные управления Президента РФ: территориальное, внутренней политики, государственно-правовое, контрольное;

– управления Президента РФ: экономическое, кадров, по внешней политике, экспертное, по государственным наградам, по вопросам помилования, по вопросам гражданства, пресс-службы по работе с обращениями граждан, протокола, информационного и документационного обеспечения, референтура и Канцелярия Президента РФ.

Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом. Основными задачами Совета Безопасности являются решения вопросов внешней и внутренней политики РФ, касающихся государственной, экономической, оборонной и иной безопасности страны, выработка единой концепции национальной безопасности России.

Президент РФ возглавляет Совет Безопасности РФ и утверждает военную доктрину России. В состав Совета Безопасности входят Председатель — Президент РФ, Секретарь, постоянные члены и члены Совета Безопасности, которые назначаются Президентом РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности.

Деятельность Государственного Совета РФ регламентируется Указом Президента РФ от 01.09.2000 № 1602 (ред. от 23.02.2007) «О Государственном Совете РФ».

Государственный Совет РФ является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Основными задачами Государственного Совета являются:

— содействие реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

— обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и субъектов РФ, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ;

— содействие Президенту РФ при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;

— рассмотрение по предложению Президента РФ проектов федеральных законов и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение;

— обсуждение проекта федерального закона о федеральном бюджете;

— обсуждение информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета;

— обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ;

— обсуждение по предложению Президента РФ иных вопросов, имеющих важное государственное значение.

Государственный Совет формируется в составе председателя Государственного Совета и членов Государственного Совета.

Председателем Государственного Совета является Президент РФ.

Членами Государственного Совета являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Для решения оперативных вопросов формируется президиум Государственного Совета в составе семи членов Государственного Совета.

Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории РФ.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, т. е. акты Президента Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Акты Президента Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания.

Акты Президента Российской Федерации могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования актов Президента Российской Федерации осуществляет Главное государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.

Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Президента Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.