Вера Надеждина - Как и куда правильно писать жалобу, чтобы отстоять свои права

Сразу после заполнения Протокола об административном правонарушении, _______________________ начал заполнять Постановление по делу об административном правонарушении от имени Начальника ОВД, в котором опять сослался на ст. 19.15 КоАП РФ и оставил раздел «Постановил:» совершенно пустой.

Далее ____________ потребовал, чтобы я подписал все отмеченные галочками места в Протоколе об административном правонарушении и Постановлении по делу об административном правонарушении, что я и сделал. После чего я попросил выдать мне копию подписанных мной документов, на что я получил отказ, мотивирую это тем, что данные документы являются конфиденциальными и копии с них не делают, что мне могут отдать только корешок протокола, но после оплаты штрафа.

После чего ________________________ достал бланк Извещения, написал на нем в разделе «Сумма платежа»: «2000» и передал мне, сообщив, что оплату штрафа я должен произвести в трехдневный срок и 15 или 17 февраля я должен прийти к нему для предъявления факта оплаты штрафа (копия квитанции об уплате штрафа) и получении корешка протокола.

После этого __________________ вернул мне мой паспорт, регистрацию и я покинул его кабинет.

СЧИТАЮ, что своими действиями участковый уполномоченный ОВД ____________ грубо нарушил законы РФ и приказы МВД, а именно:

1. Незаконно потребовали предъявления Свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу этой квартиры. Тем самым нарушил пункт 9 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.04.1996 № 512 (в редакции постановления Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825), согласно внесенным изменениям, в который момент наступления обязанности регистрироваться по месту пребывания наступает ЛИШЬ спустя 90 дней с момента прибытия в жилое помещение, не являющееся местом жительства.

2. Незаконно составил на меня протокол об административном правонарушении, превысив свои полномочия, так как согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 20.08.04 г. № 114-ФЗ) перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В системе МВД РФ этот перечень утвержден Приказа МВД РФ от 21 августа 2002 г. № 803 «О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Однако в утвержденном перечне никто из должностных лиц не уполномочивается составлять протоколы по ст. 19.15 КоАП РФ.

3. Обязали меня доказать мою невиновность путем предъявления билетов, подтверждающих срок прибытия в г. Москву, нарушив презумпцию невиновности часть 3 статья 1.5. КоАП.

4. Нарушил процедуру, рассмотрения дела об административном правонарушениях, что выразилось в полном игнорировании стадии подготовки дела к рассмотрению, предусмотренной ст. 29.1 КоАП РФ: не был рассмотрен вопрос о вызове моих свидетелей и представителей, а также не была назначена взаимоприемлемая меня и моих представителей дата рассмотрения дела. Фактически дело об административном правонарушении было рассмотрено формально.

В результате этих неправомерных действий были нарушены мои права и свободы, гарантированные частью 1 статьи 21, части 1 статьи 22, частью 1 статьи 27, Конституции РФ, охраняемые ст. ст. 285, 286 и 301 УК РФ.

В связи с вышеизложенными, руководствуясь ФЗ «О Прокуратуре РФ» и Письмом Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 г. № 36-12-2004 «О методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях», Законом РФ «О милиции», а также главой 30 КоАП РФ,

ПРОШУ:

1. По фактам, изложенным в моей жалобе, прошу провести проверку правомерности и законности действий участкового уполномоченного ___________________________;

2. Признать, что дело об административном правонарушении отношении меня возбужденно необоснованно;

3. Установить, что участковый уполномоченный не наделен компетенцией составлять протоколы по ст. 19.15. КоАП;

4. Отменить постановление о привлечении меня к административной ответственности;

5. Прошу письменно ответить мне в установленном порядке.

Уведомление: Прошу Вас отнестись к моей жалобе со всей серьезностью, поведение (незнание элементарных прав граждан и обязанностей милиционеров) милиционера, задержавшего меня, очевидно, является для него повседневной нормой; любая попытка отстаивания гражданами своих прав воспринимается им как невиданное хамство. Все перечисленное является прямой угрозой безопасности граждан, дальнейшей благополучной карьере вышестоящих начальников и разрушает доверие и уважение к сотрудникам милиции со стороны законопослушных граждан.

Приложение:

1. Копия бланка выданного мне Извещения об уплате штрафа.

Прокуратура г. Москвы.

115184, Москва, Новокузнецкая ул., д. 23А

от ______________________________

зарегистрированного по адресу: ________________________

почтовый адрес для корреспонденции:

Телефон для контактов ______________________________

Жалоба

на незаконное решение о привлечение к административной ответственности

_______________ февраля 2005 года в __________________ ( время ) в квартиру по адресу, в которой я временно пребываю разные периоды времени, не превышающие 90 дней, зашел участковый уполномоченный ОВД.

Считаю, что своими действиями участковый уполномоченный ОВД ______ грубо нарушил законы РФ и приказы МВД, а именно:

1. Незаконно потребовали предъявления Свидетельства о регистрации по месту пребывания по адресу этой квартиры. Тем самым нарушил пункт 9 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.04.1996 № 512 (в редакции постановления Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825), согласно внесенным изменениям, в который момент наступления обязанности регистрироваться по месту пребывания наступает ЛИШЬ спустя 90 дней с момента прибытия в жилое помещение, не являющееся местом жительства.

2. Незаконно составил на меня протокол об административном правонарушении, превысив свои полномочия, так как согласно ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 20.08.04 г. № 114-ФЗ) перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, устанавливается соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

В системе МВД РФ этот перечень утвержден Приказа МВД РФ от 21 августа 2002 г. № 803 «О должностных лицах системы МВД РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание». Однако в утвержденном перечне никто их должностных лиц не уполномочивается составлять протоколы по ст. 19.15 КоАП РФ.