Павел Смирнов - Прокурорский надзор. Шпаргалки

3. Соответствие закону порядка и оснований задержания граждан по подозрению в совершении преступления.

4. Предотвращение незаконного и необоснованного привлечения к уголовной ответственности или иного незаконного ограничения в правах.

5. Предотвращение арестов в отсутствии судебного решения или санкции прокурора.

6. Соблюдение порядка возбуждения и расследования уголовных дел, сроков их расследования, прав участников уголовного судопроизводства, установленных законом.

7. Соблюдение требований УПК в отношении расследования преступлений: полное, объективное, всестороннее исследование всех обстоятельств дела, выявление всех обстоятельств, уличающих и оправдывающих обвиняемого, отягчающих и смягчающих его ответственность.

8. Выявление причин и условий совершения преступлений, принятие мер к устранению этих причин и условий.

Решение указанных задач надзора обеспечивается строгим соблюдением законности, прежде всего, самими прокурорами. Крайне существенным является следование всем нормам уголовно-процессуального закона.

Особое значение придается надзору за исполнением законов в ходе осуществления процессуальных действий, обеспечивающих движение от одной стадии уголовного судопроизводства до другой. Эти критически важные этапы таковы: а) прием, регистрация, проверка заявлений о совершенном преступлении; б) возбуждение уголовного дела; в) задержание подозреваемого, избрание меры пресечения; г) обыск, выемка, наложение ареста на корреспонденцию; д) предъявление обвинения; е) ознакомление обвиняемого с материалами дела; ж) составление и утверждение обвинительного заключения.

1. Доступ к документам, материалам, сведениям о совершенных преступлениях, результатах дознания и предварительного следствия, требование установления органами дознания и предварительного следствия лиц, совершивших преступление.

2. Проверка точности исполнения закона о приеме, регистрации и проверке заявлений о совершенных или готовящихся преступлениях.

3. Отмена необоснованных и противоречащих закону постановлений следователей и дознавателей.

4. Вынесение в письменной форме указаний о расследовании преступления, избрании, изменении или отмене меры пресечения, юридической оценке преступления, осуществлении конкретных следственных действий, мерах по розыску совершивших преступление.

5. Обращение с поручениями органам дознания: об исполнении постановлений о задержании, заключении под стражу, производстве обыска, розыске совершивших преступление, выполнении иных следственных действий.

6. Направление указаний о принятии мер для раскрытия преступления и обнаружения совершивших их лиц, по делам, которые находятся в производстве дознавателя или следователя прокуратуры.

7. Участие в дознании и предварительном следствии, при необходимости – личное выполнение следственных действий или расследования в полном объеме.

8. Вынесение санкций на производство обыска, наложение ареста на корреспонденцию, отстранение обвиняемого от должности, другие предусмотренные законом действия органов следствия и дознания.

9. Надзор за соблюдением законов при производстве оперативно-розыскных действий.

10. Продление сроков расследования и содержания под стражей.

11. Возвращение уголовных дел на дополнительное или повторное расследование.

12. Передача дела от одного органа предварительного следствия (или следователя) к другому, в интересах наиболее полного и объективного расследования.

13. Возбуждение или отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение, приостановка производства по уголовным делам, направление уголовного дела в суд.

1. Санкция на производство следственных действий.В соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством только после согласия прокурора возможно выполнение следующих процессуальных действий: 1) арест; 2) обыск; 3) арест и изъятие почтовотелеграфной корреспонденции; 4) применение следователем в качестве меры пресечения денежного или имущественного залога, и др. Уголовное дело направляется для рассмотрения по существу в суд только после утверждения прокурором обвинительного заключения. Также обязательным является согласие прокурора для прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в случаях, предусмотренных УПК.

2. Внесение представления. Применяется прокуроров в случае выявления существенных нарушений уголовно-процессуальных норм. Представление об устранении причин и условий, породивших нарушение, направляется начальнику органа дознания или предварительного следствия, имеющему полномочия на применение мер дисциплинарного воздействия к лицу, допустившему нарушение.

3. Возбуждение дела или вынесение постановления о возбуждении дисциплинарного преследования. Применяется прокурором при необходимости привлечь к ответственности лицо, нарушившие закон в ходе производства следственных или оперативно-розыскных мероприятий. Возбуждение уголовного дела осуществляется прокурором в случаях 1) привлечения к уголовной ответственности заведомо невиновного; 2) заведомо незаконного ареста или задержания; 3) принуждения к даче показаний путем применения незаконных действий; 4) дачи заведомо ложных показаний свидетелем или потерпевшим, дачи ложного заключения экспертом; 5) умышленного укрытия преступлений от учета.

4. Прокурорская проверка жалобна действия органов дознания или следствия со стороны потерпевшего, свидетелей, обвиняемого, экспертов, прочих участников уголовно-процессуальной деятельности на действия органа дознания или следователя.

Закон определяет порядок приема, учета и разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, соблюдение которого необходимо для: 1) предупреждения готовящихся преступлений; 2) быстрого и полного раскрытия преступлений; 3) обоснованности привлечения лица, виновного в совершении преступления, к уголовной ответственности; 4) предупреждения привлечения к ответственности невиновных или непричастных лиц.

Прокурор обязан проверять соблюдение законного порядка приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях и принимать необходимые меры по установлению этих нарушений, а также ставить вопрос о наказании работников органов внутренних дел, виновных в этих нарушениях.