Светлана Князева - История государства и права зарубежных стран. Шпаргалки

Основная особенность английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.

Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля. Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда – хранителя печати и др. Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах.

В связи с бурной колонизацией неанглийских территорий Британских островов английская система управления постепенно распространялась на всю Британию.

До XIV в. общеупотребительным в Англии было общее право, поддерживаемое замкнутыми корпорациями судей. Монополизировав охрану английского миропорядка, юристы выступали апологетами «общего права», доказывая его преимущества перед правом римским. Общее право было формализованным, дорогостоящим, медлительным и не способным конкурировать с появившимися «Судами справедливости», на основе которых сформировалось «право справедливости».

Возникновение «Суда справедливости» связано с деятельностью лорда-канцлера – «проводника королевской совести», который стал оказывать защиту истцам, жалующимся на «плохое правосудие» в судах «общего права». В начале XIV в., при Эдуарде II, аппарат при лорде-канцлере превратился в суд, руководствующийся нормами «справедливости». «Право справедливости» не обладало жесткой детерминированностью, оставляя решение многих вопросов на откуп судей, что неизбежно должно было привести к созданию ряда принципов, ограничений, соответствующего «инструментария» справедливости. Эти принципы и стали создаваться по мере того, как накапливались решения «Судов справедливости».

Основные принципы «права справедливости», часть которых была заимствована из «общего права», были сведены в систему норм в XVII в. и сохранили свое значение до наших дней.

Главный из них заключается в том, что «право справедливости» – это «милость короля», а не исконное право потерпевшего. На «право справедливости» нельзя претендовать во всех случаях нарушения прав, так как оно носит дискредитационный характер, то есть зависит от усмотрения суда.

Среди других принципов можно отметить следующие: «право справедливости» не может быть дано в ущерб правам лиц, основанным на «общем праве», если только эти лица не совершили каких-либо неправомерных действий; там, где возникает коллизия между нормами «права справедливости», действует норма «общего права»; там, где возникает коллизия прав по «праву справедливости», следует защищать те права, которые возникли раньше по времени; тот, кто ищет справедливости, должен сам поступать справедливо; «право справедливости» признает приоритет закона, но не допускает ссылки на закон в целях достижения бесчестных намерений и пр.

При доминирующем распространении в средневековом праве Англии прецедентных норм важное значение на всех этапах его развития, особенно в переломные эпохи, имело королевское законодательство, статутное право. Королевское законотворчество в посленормандские времена началось с Вильгельма Завоевателя. Его первые законы касались отношений королевской власти с христианской церковью. Законы короля назывались ассизами, хартиями, ордонансами, статутами. Законодательства Генриха II (XII в.), Эдуарда I (XIII в.) предопределили форму и содержание «общего права», выработали его основополагающие правила и принципы.

До возникновения парламента, а точнее, до царствования Эдуарда I, различий между королевским ордонансом и статутом не проводилось. «Мертонский статут» 1235 г. появился до создания парламента. «Вестминстерские статуты» Эдуарда I, призванные устранить пробелы в «общем праве», усилить королевский контроль за отправлением правосудия, ограничить иммунитетные права феодалов и землевладение церкви и др., принимались при участии парламента. Статуты первоначально обозначались по названиям тех мест, в которых они были приняты, но со времени постоянных заседаний парламента в Вестминстере они стали называться по первым двум словам законодательного текста.

Постепенно название статута закрепилось за актом, принятым парламентом и подписанным королем. Статуты – парламентские акты – стали отличаться от других источников права средневековой Англии тем, что их законность, в отличие от их толкования, не могла обсуждаться в судебном порядке. Понятие «статут», более приближенное к современному парламентскому акту, появилось лишь в 1327 г., когда общины обратились к королю с просьбой доводить до его сведения «общие петиции» (содержащие часто готовые законопроекты – билли) и получать «ответ короля и его советы в письменной форме за Большой печатью королевства». С этого времени одни законодательные акты принимались королем «с согласия Совета», другие – «с согласия парламента». Подтвердив право короля издавать «указы в Совете», парламент установил, что впредь только статут может изменить содержание ранее принятого статута.

Все парламентские ограничения королевского законодательства были отброшены в период абсолютизма, когда указы короля вторгались в решение самых важных государственных вопросов, а парламент часто сам уполномочивал короля издавать указы, которые существенно меняли содержание парламентского статута.

Германия как самостоятельное феодальное государство образовалась на землях восточных франков после распада Франкской империи. Ее территория включала пять основных племенных герцогств – Саксонию, Франконию, Швабию (Аллеманию), Баварию и отвоеванную у Франции Лотарингию, а также присоединенные позднее французские, итальянские и славянские земли – Бургундию, города Северной Италии, Богемию, Австрию и др.

После короткого периода относительного единства в X–XII вв. в Германии начался закономерный процесс феодальной раздробленности. Однако, в отличие от Франции, он принял здесь необратимый характер. Это объясняется целым рядом причин, среди которых важную роль сыграли внешнеполитические факторы. Два основных направления внешней экспансии феодальной Германии (в Италию и на славянский восток) привели к искусственному объединению германских герцогств, насильственно присоединенных славянских земель и Северной Италии в империю, получившую в XV в. название Священной Римской империи германской нации.