ОТВЕТЫ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ ПРАВУ

Задачей государственного земельного контроля является обеспечение соблюдения организациями любой организационно-правовой формы и не зависимо от форм собственности, их руководителями и должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель. И указанный выше нормативный правовой акт Правительства РФ разграничивает компетенцию указанных выше органов исполнительной власти в данной области.

Так, в частности, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости осуществляет государственный контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного захвата земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформления на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих хозяйственную деятельность;

б) порядка переуступки права пользования земельным участком;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по их целевому назначению и выполнению обязательств по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнения требований о наличии и сохранении межевых знаков границ земельного участка;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний и устранения нарушений в области земельных отношений и др.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль за:

а) выполнением обязанностей по рекультивации земель после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (в том числе общераспространенных);

б) выполнением требований по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качество земель;

в) выполнением требований законодательства о недопущении использования участков Лесного Фонда для раскарчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, строительства, распашки и других целей без специального разрешения на данный земельный участок;

г) соблюдением режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах и пр.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосани-тарному надзору контролирует:

а) выполнение мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

б) выполнение требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почв, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами и иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления и др.

Руководители специально уполномоченных органов являются главными государственными инспекторами по охране земель в своей сфере деятельности, а руководители территориальных органов – главными государственными инспекторами субъектов Российской Федерации по использованию и охране земель в своей сфере деятельности. К полномочиям же обычных инспекторов относится: посещение предприятий на предмет осуществления своих контрольно-надзорных полномочий, составление протоколов о выявленных ими нарушениях земельного законодательства, обращение в органы внутренних дел за оказанием содействия и пр.

Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления решений, затрагивающих интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель (ст. 72 ЗК РФ).

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется выборными органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (ст. 72 ЗК РФ), а также выборными должностными лицами местного самоуправления, избираемых непосредственно населением данного муниципального образования.

Производственный земельный контроль в соответствии со ст. 73 ЗК РФ осуществляется собственником земельного участка, землевладельцем, землепользователем, арендатором земельного участка в ходе осуществления хозяйственной деятельности. Лицо, использующее земельный участок, обязано предоставить сведения об организации производственного контроля в порядке, установленном Правительством РФ.

Земля в РФ охраняется как основа жизни и деят-сти народов, проживающих на соотв-ющей терр-рии.

Исп-ние земель должно осущ-ться способами, обеспечивающи сохранение эк-х систем, способности земли быть средством производства в сх-ве и лесном хозяйстве, основой осущ-ния хоз и иных видов деят-ти. Цели охраны:

1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хоз деят-ти;2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся дегр-ции, загряз-ю, захлам-ю, наруш-ю, др негативным воздействиям. В целях охраны собственники участков обязаны проводить мероприятия по:1) сохранению почв и их плодородия; 2) защите от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, загрязнения радиоакт-ми и химич-ми вещ-ми и др3) защите сх угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, защите от вредных организмов4) ликвидации последствий загрязнения5) сохранению достигнутого уровня мелиорации;6) рекультивации, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот;7) сохранению плодородия почв и их исп-нию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В целях охраны земель разрабатываются федерал-е, регион-е и мест-е программы охраны земель, включающ в себя перечень обязат-ных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Рекультивация означает восстановление нарушенных земель, плодородия и других полезных свойств почв. По завершении рекультивации предполагается своевременный возврат рекультиви-рованных земель в хозяйственный оборот. В необходимых случаях, связанных со строительством и добычей полезных ископаемых, рекультивация сочетается с обязанностью пользователя снять и использовать плодородный слой почвы. При снятии плодородный слой остается в собственности собственника земельного участка и может использоваться им только для улучшения малопродуктивных земель.