Михаил Барщевский - Наследство и наследники. Том II

Рассматривая плату нотариусам за услуги правового и технического характера очень важно помнить, что совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. На это обратил внимание Конституционный Суд РФ [260] Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2020 г. № 815-О // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». . Согласно Определению Конституционный Суд РФ, нотариус при разъяснении во исполнение требования статьи 16 Основ законодательства о нотариате лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суд в установленном законом порядке. При рассмотрении подобных дел суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения, в том числе оспариваемые в данной жалобе, а обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг в объявленном размере, и должны, таким образом, реально обеспечивать эффективное восстановление нарушенных прав, – иное означало бы необоснованный отказ в судебной защите, что недопустимо [261] Там же. .

И еще. При осуществлении нотариусом, занимающимся частной практикой, обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством в связи с совершением нотариального действия, нотариусу оплачиваются необходимые для осуществления этих обязанностей и полномочий расходы, в том числе расходы по оплате государственных пошлин, в связи с получением информации и документов, предоставляемых за плату, услуг оценщиков, аудиторов, экспертов, иных специалистов, услуг, связанных с передачей юридически значимых сообщений, если указанные расходы не были осуществлены заявителем или третьим лицом самостоятельно (часть 7 статьи 22 Основ законодательства о нотариате).

Так что, если Вы не захотите оплачивать нотариусу услуги правового и технического характера, есть шанс оспорить их в суде.

ДЛЯ ЮРИСТОВ:

Должен заметить, что меня очень интересует один нюанс.

Я рассказал вам о плате нотариусу, которая состоит из двух компонентов: 1) нотариального тарифа или госпошлины, предусмотренной нормами НК РФ за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, и 2) оплаты услуг правового и технического характера, предусмотренной нормами Основ законодательства о нотариате и соответствующими актами нотариальных палат. Но в том же НК РФ в статье 333 16установлено, что органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных НК РФ, иные платежи, за исключением государственной пошлины . Как-то не бьется это с оплатой нотариусам услуг правового и технического характера – хотя, конечно, мне возразят, что государственные нотариусы как раз и не могут взимать ничего, кроме госпошлины. Но их ведь уже практически не осталось.

Я прекрасно понимаю, что нотариат сейчас находится на самообеспечении. Даже Конституционный Суд РФ отметил, что одним из главенствующих принципов деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, является осуществление им своих обязанностей на основе самофинансирования [262] Там же. . Данный принцип направлен на обеспечение независимости нотариуса при совершении нотариальных действий, ограждение его от неправомерного влияния, которое могло бы быть оказано в связи с финансированием из иных источников, призван гарантировать объективность и беспристрастность нотариуса, а также соблюдение принципа законности в его деятельности и в итоге нацелен на недопущение нарушения конституционных прав лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий, иных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты совершенными нотариальными действиями, а также конституционных принципов юридического равенства и верховенства права [263] Там же. .

Я не против. Но все-таки хочется, чтобы при этом в законодательстве обеспечивались требования ясности и определенности правового регулирования – тем более когда речь идет о взимании платежей. Ведь Конституционный Суд РФ не раз признавал нормы не соответствующими Конституции РФ в силу их неопределенности в системе действующего правового регулирования (постановления Конституционного Суда РФ Постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 2013 г. № 29-П, от 13 апреля 2016 года № 11-П, от 28 ноября 2017 года № 34-П, от 13 января 2020 года № 1-П).

А сейчас получается, что гражданин, прочитав НК РФ, идет к нотариусу в полной уверенности, что с него ничего, кроме госпошлины не возьмут. Но не тут-то было – с него потребуют еще и другую оплату.

На мой взгляд, рассматриваемые нормы налогового законодательства и законодательства о нотариате в этой части нуждаются в совершенствовании.

Знаете, что еще интересно помимо рассмотренного вопроса? Отношения, связанные с оплатой нотариальных действий и другихуслуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, не являются предметом регулирования антимонопольного законодательства (часть 7 статьи 22 Основ законодательства о нотариате). То есть услуги они оказывают эксклюзивно, за редким исключением, плату за них устанавливают в своем сообществе (нотариальными палатами), но претензий к ним в связи с этим не предъявить.