Никита Емельянов - Теория и анализ пенитенциарного конфликта [publisher: SelfPub]

Разрешение пенитенциарного конфликта есть сложный процесс, предполагающий приложение немалых усилий со стороны обоих субъектов, который включает в себя: анализ и оценку ситуации, выбор способа разрешения конфликта, реализацию плана и оценку эффективности действий [92] Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Конфликтология: учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 518. .

Различают два основных правовых типа разрешения конфликтов: принудительный и добровольный .

К принудительным формам разрешения пенитенциарных конфликтов относятся судебные, административные и надзорные процедуры. Наиболее распространённые принудительные способы разрешения пенитенциарных конфликтов – это административный и надзорный. Судебные же процедуры применяются в случае наступления в ходе пенитенциарного конфликта общественно опасных последствий.

Добровольные формы делятся на общественные и альтернативные. Добровольный способ разрешения пенитенциарных конфликтов – это относительно новое явление в уголовно-исполнительной практике, однако, учитывая его эффективность, применяется он всё чаще. У такого способа различают общественную и альтернативную форму.

Общественная форма разрешения пенитенциарных конфликтов используется различными институтами гражданского общества – общественными наблюдательными комиссиями, уполномоченными по правам человека и т. д.

Альтернативный способ разрешения пенитенциарных конфликтов подразумевает участие в урегулировании споров профессионалов-медиаторов. Данный способ является самым эффективным ввиду того, что медиаторы обладают специальными знаниями и навыками в урегулировании конфликтов, однако пока он не развит в достаточной мере в связи с «закрытостью» исправительных учреждений.

В связи с тем, что административная форма разрешения пенитенциарных конфликтов является наиболее распространённой, в данном вопросе, наряду со всеми прочими, на сотрудников уголовно-исполнительной системы ложится большая ответственность. Исход противоборства во многом зависит именно от их поведения – как в конфликтной ситуации, так и в самом конфликте. Поэтому в последнее время сложилась практика обучения сотрудников уголовно-исполнительной системы навыкам бесконфликтного поведения и разрешения конфликтов. При этом основной задачей обучения сотрудников бесконфликтному поведению является профилактика конфликта .

Индивидуальная профилактика – это в первую очередь выявление конфликтных личностей и лиц, склонных к различным видам девиантного поведения, их постановка на профилактический учёт и проведение целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учётом их психологических особенностей.

Таким образом, индивидуальная профилактика состоит из трёх основных этапов:

1. Выявление конфликтных личностей и их постановка на профилактический учёт;

2. Составление плана и рекомендаций по профилактической работе;

3. Реализация плана профилактической работы.

В качестве дополнительного этапа индивидуальной профилактики выступает корректировка плана и рекомендаций с учётом изменений в поведении осуждённого.

Основным документом, регламентирующим направления профилактической работы в уголовно-исполнительной системе, является Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённая приказом Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72 (далее – Инструкция).

В конфликтологическом аспекте интерес представляют виды профилактического учёта, предусмотренные Инструкцией в отношении следующих лиц:

• лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осуждённых;

• организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации;

• склонные к употреблению и приобретению наркотических и психотропных веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков;

• склонные к совершению суицида и членовредительству;

• склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка;

• изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию;

• отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений и участие в массовых беспорядках;

• склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов;

• склонные к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность.

Для каждого подразделения исправительного учреждения Инструкцией предусмотрены локальные задачи. Так, задача по выявлению возникающих конфликтных ситуаций между лицами, взятыми на профилактический учёт, и другими осуждёнными поставлена отделам безопасности, оперативным отделам и отделам воспитательной работы (пп. 15, 16, 17 Инструкции). Кроме того, им необходимо принимать меры к разрешению и урегулированию конфликтов.

Оперативные отделы совместно с другими подразделениями учреждения УИС принимают меры к пресечению конфликтных ситуаций среди осуждённых, выявляют организаторов и активных участников группировок отрицательной направленности, принимают меры к их разобщению, а также выявляют иных лиц, намеревающихся совершить правонарушения (п. 16 Инструкции).

Психологические службы учреждений УИС совместно с представителями других подразделений участвуют в разрешении конфликтов и предотвращении правонарушений, повышают психологическую компетентность сотрудников учреждения УИС, обучают навыкам бесконфликтного общения (п. 20 Инструкции).

Выявление конфликтных личностей среди осуждённых, способных совершить открытые противоправные действия (развязать конфликт) в отношении сотрудников учреждения либо других осуждённых, осуществляется как путём отслеживания вербальных и невербальных признаков, так и методами профессиональной психодиагностики.

В процессе наблюдения необходимо обращать внимания на слова, эмоции и поведение людей. В местах лишения свободы сложно скрыть от окружающих свои внешние личностные особенности, а потому выявление конфликтных личностей не составляет особого труда.

Общие вербальные (знаковые) признаки.

Конфликтные личности используют в речи «черно-белые» термины, способны обвинять других людей в собственных неудачах и используют в целом негативную модель поведения. Эмоции конфликтных личностей тоже крайне негативны. При этом они стараются навязать окружающим свою точку зрения и найти как можно больше сторонников.