Олег Сальков - Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)

Тут можно читать онлайн Олег Сальков - Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) - бесплатно ознакомительный отрывок. Жанр: Юриспруденция. Здесь Вы можете читать ознакомительный отрывок из книги онлайн без регистрации и SMS на сайте лучшей интернет библиотеки ЛибКинг или прочесть краткое содержание (суть), предисловие и аннотацию. Так же сможете купить и скачать торрент в электронном формате fb2, найти и слушать аудиокнигу на русском языке или узнать сколько частей в серии и всего страниц в публикации. Читателям доступно смотреть обложку, картинки, описание и отзывы (комментарии) о произведении.
  • Название:
    Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное)
  • Автор:
  • Жанр:
  • Издательство:
    неизвестно
  • Год:
    неизвестен
  • ISBN:
    978-5-91550-190-3
  • Рейтинг:
    3/5. Голосов: 11
  • Избранное:
    Добавить в избранное
  • Отзывы:
  • Ваша оценка:
    • 60
    • 1
    • 2
    • 3
    • 4
    • 5

Олег Сальков - Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) краткое содержание

Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) - описание и краткое содержание, автор Олег Сальков, читайте бесплатно онлайн на сайте электронной библиотеки LibKing.Ru
Третье издание комментария к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» подготовлено с учетом изменений и дополнений, внесенных в него федеральными законами 2013–2017 гг.
Подробно рассмотрены общие требования пожарной безопасности, пожарно-технические классификации, требования пожарной безопасности к видам объектов защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности. Нормы технического регламента проанализированы в их взаимосвязи с положениями Федеральных законов «О техническом регулировании», «О пожарной безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других законодательных и иных нормативных правовых актов. При рассмотрении положений регламента использован самый широкий круг нормативных документов – национальных и международных стандартов (ГОСТ, ИСО, МЭК, ЕН), строительных норм и правил (СНиП), норм пожарной безопасности (НПБ), сводов правил (СП), руководящих документов (РД) и пр.
Содержит подробный анализ всех изменений, внесенных в технический регламент Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 244-ФЗ.
Издание предназначено для правоприменителей – владельцев зданий (сооружений, строений), субъектов предпринимательской деятельности – производителей и импортеров продукции, должностных лиц и работников государственного пожарного надзора и пожарной охраны.

Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок

Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) - читать книгу онлайн бесплатно (ознакомительный отрывок), автор Олег Сальков
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать

Иначе говоря, добровольное выполнение требования национального стандарта и (или) свода правил означает и выполнение соответствующих требований технического регламента. Отказ от применения национального стандарта и (или) свода правил означает необходимость подтверждения выполнения требований технического регламента применением иных документов, нежели национальные стандарты и (или) своды правил. Соответственно, при добровольном выполнении требований национального стандарта и (или) свода правил может быть проверено только то, как выполняются требования этого (этих) документов. Но при этом выполнение соответствующих требований технического регламента уже не может проверяться, т. к. доказательством их выполнения является выполнение требований национального стандарта и (или) свода правил. Тем самым в Федеральном законе «О техническом регулировании» реализована т. н. «презумпция соответствия».

4. Часть 4 комментируемой статьи в отношении пожарной безопасности городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований предусматривает, что данная безопасность обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Речь идет о первичных мерах пожарной безопасности, указанных в ст. 63 комментируемого Закона, к которой и отсылает рассматриваемая норма.

В упомянутой статье 63 Закона указано на осуществление соответствующих первичных мер пожарной безопасности только органами местного самоуправления, в то время как в ч. 4 комментируемой статьи говорится и об органах государственной власти. Как представляется, дело в том, что статья 63 Закона основана на соответствующих положениях ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» о полномочиях органов местного самоуправления в области пожарной безопасности (кстати говоря, эти положения согласуются с нормами п. 9 ч. 1 ст. 14, п. 10 ч. 1 ст. 16 и п. 6 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [39] СЗ РФ, 2003. № 40, ст. 3822. ), но не учитывает другие положения Федерального закона «О пожарной безопасности», основанные на норме п. 3 ст. 1 Закона РФ от 14 июля 1992 г. № 3297–1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (в ред. Федерального закона от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ) [40] Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, № 33, ст. 1915; СЗ РФ, 2007, № 43, ст. 5084. о том, что по вопросу обеспечения пожарной безопасности закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти. Кроме того, непосредственно в ч. 4 ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2015 г. № 357-ФЗ [41] pravo.gov.ru, 2015, 28 ноября. ) установлено, что в субъектах РФ – городах федерального значения полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные названным Законом, в соответствии с законами указанных субъектов РФ осуществляются органами государственной власти субъектов РФ – городов федерального значения.

5. В части 5 комментируемой статьи закреплена обязанность собственника объекта защиты или лица, владеющего объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, (до внесения Законом 2012 г. № 117-ФЗ изменения говорилось об обязанности юридического лица – собственника объекта защиты; при этом непосредственно указывалось, что объектами защиты являются здания, сооружения, строения и производственные объекты) в рамках реализации мер пожарной безопасности разрабатывать и представлять в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности. Требования к декларации пожарной безопасности представляющей собой документальное выражение новой формы оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности, установлены в ст. 64 комментируемого Закона, к которой и отсылает часть 5 комментируемой статьи. Как устанавливалось в ч. 7 указанной статьи прежней редакции (т. е. до внесения изменений Законом 2017 г. № 244-ФЗ), для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу комментируемого Закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу. Видимо, с учетом данного положения Законом 2012 г. № 117-ФЗ из ч. 5 комментируемой статьи исключено указание на то, что декларация пожарной безопасности должна быть представлена до ввода в эксплуатацию объекта защиты.

6. Часть 6 комментируемой статьи предусматривает, что расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности. В отношении декларации пожарной безопасности данное требование предусмотрено также в п. 1 ч. 1 ст. 64 комментируемого Закона.

Разработка декларации промышленной безопасности предусмотрена Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в отношении опасных производственных объектов. Опасными производственными объектами в соответствии с названным Законом согласно п. 1 его ст. 2 являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Закону. На основании нормы п. 2 указанной статьи постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов [42] СЗ РФ, 1998, № 48, ст. 5938. .

Как определено в п. 1 ст. 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте. [43] СЗ РФ, 2004, № 35, ст. 3607. На основании указанного пункта приказом Ростехнадзора от 29 ноября 2005 г. № 893 утвержден Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений (РД-03–14-2005) [44] БНА ФОИВ, 2006, № 6. .

Читать дальше
Тёмная тема
Сбросить

Интервал:

Закладка:

Сделать


Олег Сальков читать все книги автора по порядку

Олег Сальков - все книги автора в одном месте читать по порядку полные версии на сайте онлайн библиотеки LibKing.




Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное) отзывы


Отзывы читателей о книге Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (постатейный; издание третье, переработанное и дополненное), автор: Олег Сальков. Читайте комментарии и мнения людей о произведении.


Понравилась книга? Поделитесь впечатлениями - оставьте Ваш отзыв или расскажите друзьям

Напишите свой комментарий
x