Константин Трумпель - Практическое руководство по подготовке контрактов FIDIC. Контракт FIDIC по шагам

Проще говоря, прежде чем приступить к разработке контракта необходимо выбрать книгу FIDIC, условия которой наилучшим образом соответствуют проекту, и которая станет основой для разрабатываемого контракта.

Особенностью контрактов, разрабатываемых на основе проформ FIDIC является то, что они представляют из себя не единый документ, а комплект документов, объединенных единством содержания и цели.

Такие контракты условно можно разбить на две составные части, которые, как правило, включают в себя договор подряда и Условия контракта, которые, в свою очередь, чаще всего содержат следующие документы:

➢ Контрактное Соглашение с различными приложениями, которые (в зависимости от проформы) включают, но не ограничиваются таковыми, следующие документы:

• Акцепт Заказчика,

• Оферту Подрядчика с приложениями,

• Требования Заказчика (там, где они предусмотрены проформой),

• Меморандумы (там, где они предусмотрены проформой).

➢ Условия Контракта, которые включают:

• Общие Условия контракта и

• Особые Условия контракта.

Рис. 2 Структура Контракта FIDIC

Помимо указанных выше документов, в состав контракта на основе проформ FIDIC входят различного рода приложения, графики, чертежи, дополнения и прочие документы, перечень и приоритет которых, как правило, представлен, начиная с 1995 года, в пункте 1.5 Условий контракта и, так называемом, Контрактном Соглашении.

Важно отметить, что как при подготовке самого контракта, так и тендерной (конкурсной) документации, – участникам разработки этих документов следует учитывать, так называемые, Золотые принципы FIDIC, которые в настоящее время устанавливают относимость того или иного договора строительного подряда, разработанного на основе проформ, к контрактам FIDIC:

1. Обязанности, права, обязательства, функции и ответственность всех сторон контракта, как правило, должны соответствовать указанным в Общих Условиях контракта и при этом отвечать требованиям проекта.

2. Текст Особых Условий контракта должен быть ясным и не может допускать двойного толкования.

3. В тексте Особых Условий контракта запрещено менять соотношение рисков и выгод, установленное в Общих Условиях контракта.

4. Сроки, предусмотренные в тексте контракта для исполнения обязанностей, должны быть разумной продолжительности.

5. Все официальные споры в первую очередь направляются в зависимости от проформы и перевода в Комиссию по разрешению споров/ Совет по предотвращению/ урегулированию споров, который принимает условно обязательное решение, являющееся необходимым предварительным условием для обращения в арбитраж (третейский суд) или суд, предусмотренный национальным законодательством.

Сама по себе процедура подготовки и заключения контракта на основе международных проформ FIDIC условно может включать и, как правило, включает четыре этапа (шага):

• тендер (конкурсная процедура),

• оферта-акцепт (собственно процедура совершения сделки),

• подписание Контрактного соглашения (договора подряда) и

• выполнение условий для вступления контракта в силу

(в принципе каждый перечисленный шаг – это новая сделка, с формальной точки зрения):

Рис. 3 Шаги (этапы) заключения контракта FIDIC

Следует отметить, что Контракт может быть составлен на одном, двух и более языках.

В связи с этим, во избежание проблем при толковании Контракта в процессе его исполнения, рекомендуется:

• в случаях подготовки контракта с участием лиц, не являющихся резидентами одной страны, либо при использовании иностранного финансирования (например, за счет Международных Банков Развития), а также при строительстве Объектов за пределами государств, на территории которых в контрактных отношениях активно используется русский язык, применять русский и английский языки совместно в качестве языков контракта (при этом требуется определить основной язык контракта);

• в пределах русскоязычного пространства (то есть на территории тех стран, где одним из государственных языков является русский язык) основным языком контракта, а также языком общения и языком рассмотрения споров рекомендуется устанавливать русский язык.

Пакет документации: тендерная/ конкурсная документация

Кто готовит:Заказчик и/ или уполномоченное Заказчиком лицо (Инженер, уполномоченная организация и т.д.)

По условиям каких контрактов FIDIC готовится:все действующие «цветные» книги FIDIC

Данные, необходимые для подготовки:

• особенности Проекта (проект, Страна реализации проекта,

• отраслевые особенности (дорога, рудник, завод, электростанция и т.д.),

• порядок реализации (по проекту Заказчика, ЕРС, «под ключ», BOT, DBOM и т.д.),

• механизм финансирования (собственные средства, бюджет, группа инвесторов, МБР и т. д.),

• выбранная книга (проформа FIDIC),

• наличие предварительных проработок (исходные данные, проектная документация, земля и т.д.),

• предполагаемые характеристики функционального и целевого предназначения Объекта,

• имеющиеся ограничения по цене и срокам,

• иные данные, которые предусмотрены законодательством Страны и потребностями реализации проекта для выбора Подрядчика (см. содержание «Инструкции для участников тендера (конкурса)» (инструкции оферентам).

Ориентировочное время подготовки:формально срок не установлен, а фактически –от двух месяцев в зависимости от наличия данных и документации.

Шаг в подготовке контракта: 1

Общие подходы:должна соответствовать законодательству Страны и особенностям Проекта, содержит «Инструкцию для участников тендера (конкурса)» (инструкцию оферентам) и другие документы (см. перечень ниже).

Частные подходы:зависит от выбранной книги (см. примерную форму).

Формы:см. ниже.

Кто и кому направляет:Заказчик – участникам тендера (конкурса) / оферентам

Сроки предоставления документов:формально срок не установлен, а фактически –от одного дня в зависимости от особенностей тендера (конкурса)