Владимир Сивицкий - Принципы правового регулирования в структуре федерального закона

Рассмотрим взгляды на понятие «принцип права» крупнейших советских ученых-юристов. Вначале будут рассмотрены взгляды теоретиков, а затем – представителей отраслевых юридических наук.

Лев Самуилович Явич считал, что с гносеологической точки зрения категория «принцип» тесно связана с категориями «закономерность» и «сущность». Это дает, по его мнению, возможность определять принципы какой-либо деятельности через ее объективные закономерности и ее глубинную сущность. Понятие «принцип», с точки зрения Л. С. Явича, сопряжено и с категорией «идея» в том случае, когда под последней философы понимают внутреннюю логику, закон существования исследуемого объекта [3] Явич Л. С. Сущность права. Социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л., 1985. С. 141. .

Ученый прямо говорил о том, что принципы права пронизывают всю юридическую форму общественных отношений, выражая в конечном счете основные устои существующего строя экономических отношений, базис данного общества. В условиях новой истории и активной законодательной деятельности государства принципы права, по мнению Л. С. Явича, находят свое выражение в юридических нормах законодательства, в объективном праве [4] Явич Л. С. Общая теория права. Л., 1976. С. 149. . При этом принципы права могут быть по-разному объективированы и формулированы в законодательстве, их действительный смысл бывает завуалирован. В других случаях они ясно изложены, и это, по мнению Л. С. Явича, предпочтительный вариант [5] Там же. .

Л. С. Явич отмечал, что принципы права призваны обеспечивать органичное взаимодействие объективного и субъективного права, норм права и правовых отношений, единство действующих в стране правовых норм, институтов и отраслей права. Они характеризуют содержание права в концентрированном виде и показывают, на каких началах в нем отражаются экономические, политические и нравственные отношения; характеризуют структуру права и соотношение между источниками права, законодательством и правосудием, законом и государственной властью, принуждением и убеждением в правовом регулировании. Не зная принципов данной правовой системы государства, по одному лишь набору отдельных ее норм и институтов, по мнению Л. С. Явича, трудно судить о ней и о том правопорядке, который она обеспечивает [6] Указ. соч. С. 151. .

Говоря о принципах «законодательствования» (так ученый называл законодательную деятельность), Л. С. Явич определял их как такое начало законодательной государственной деятельности, которые выражают закономерность и сущность данной функции государства, обладают универсальностью, императивностью и общезначимостью, направляют и синхронизируют законодательную деятельность, отражают ее объективную необходимость в государственно организованном обществе [7] Явич Л. С. Сущность права… С. 142. .

Л. С. Явич отмечал, что принципы законодательствования могут быть выведены на эмпирическом уровне из практического опыта, но они могут оказаться и результатом научного познания. Будучи закреплены в юридических нормах, они приобретают характер юридических принципов. Как и любые принципы общественных явлений, указанные принципы историчны [8] Там же. . Несмотря на это, Л. С. Явич указывал, что можно говорить и об общем понятии законодательствования, об их наиболее общих и абстрактных принципах. В частности, ученый отмечал, что среди таких общих принципов существуют такие отправные начала, которые характеризуются своей относительной (исторически конкретизирующейся) демократичностью [9] Там же. .

Очень интересны рассуждения ученого о содержании демократичности правовых принципов. Л. С. Явич отмечал, что все исторически и классово определенные политические демократии имеют, при всех своих особенностях, некоторые общие черты в том смысле, что обеспечивают относительно широкое участие в государственной деятельности соответствующих слоев населения и относительно полное выражение в ней своих интересов. Принципы законодатель-ствования можно в общем виде считать демократическими, указывает Л. С. Явич, если они сформированы в рамках демократических политических систем, носят исторически прогрессивный характер, противопоставляют произволу и беззаконию право и законность, служат объективно требуемому общественному порядку отношений, детерминированных общими потребностями социальной жизни и господствующего способа производства [10] Указ. соч. С. 143. .

Сергей Сергеевич Алексеев отмечал, что принципы права – это выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, его основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни [11] Алексеев С. С. Проблемы теории права: курс лекций. Т 1. Основные вопросы общей теории социалистического права // Собр. соч. Т 3. Проблемы теории права. М., 2010. С.100. .

Существенными чертами этого понятия, по мнению С. С. Алексеева, являются следующие:

1) принципы права – это его сквозные «идеи». Содержание права как надстроечного, идеологического явления может быть выражено в некоторых идеологических категориях, т. е. определенных сквозных «идеях»;

2) принципы характеризуют содержание права. «Правовое» содержание институтов, отраслей права в целом может быть представлено в виде обобщенных категорий – начал, «идей», т. е. принципов;

3) принципы выражают основы права, закрепляемые в нем закономерности общественной жизни. Принципы выступают в качестве таких правовых явлений, которые непосредственно связывают содержание права с его основами – теми закономерностями общественной жизни, на которых данная система права построена и которые она закрепляет [12] Указ. соч. С. 100–101. .

При этом С. С. Алексеев отмечал, что те начала, которые еще не закреплены в правовых нормах, не могут быть отнесены к числу правовых принципов. Они являются лишь идеями (началами) правосознания, научными выводами, но не принципами права [13] Там же. .

Хотя принципы права неотделимы от действующих юридических норм, вместе с ними, по мнению С. С. Алексеева, существуют и функционируют, они имеют в праве и самостоятельное регулирующее значение, т. е. значение нормативно-руководящих начал. По образному выражению ученого, в развитых правовых системах принципы представляют собой своего рода «сгустки» правовой материи, выявляющие наиболее характерные черты содержания данной системы. Принципы по большей части выступают в виде норм (норм-принципов): они либо формулируются законодателем как отдельные общие юридические нормы, либо существуют как «скрытые» («спрятанные») в конкретных нормах общие нормативные положения [14] Там же. .