Олег Ястребов - Судебное административное право

Закон об общественных объединениях– ФЗ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

Закон об основных гарантиях избирательных прав– ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

Закон об основах охраны здоровья– ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.

Закон об оценочной деятельности– ФЗ от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.

КАС РФ– Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

КоАП РФ– Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

НК РФ– Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая – ФЗ от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ; часть вторая – ФЗ от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 2000. № 32. Ст. 3340.

СК РФ —Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст… 16.

УИК РФ– Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

ВС РФ– Верховный Суд Российской Федерации

КС РФ– Конституционный Суд Российской Федерации

МИД России —Министерство иностранных дел Российской Федерации

МВД России– Министерство внутренних дел Российской Федерации

Минобороны России —Министерство обороны Российской Федерации

Минобрнауки России —Министерство образования и науки Российской Федерации

Минэкономразвития России —Министерство экономического развития Российской Федерации

Минюст России– Министерство юстиции Российской Федерации

Роспатент —Федеральная служба по интеллектуальной собственности

Роспотребнадзор —Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Росреестр– Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии

Росстандарт– Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Ростехнадзор– Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Росфинмониторинг —Федеральная служба по финансовому мониторингу России

СВР России —Служба внешней разведки Российской Федерации ФАС России– Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации

ФМБА России —Федеральное медико-биологическое агентство ФСБ России —Федеральная служба безопасности Российской Федерации

ФССП России– Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации

ФСТ России– Федеральная служба по тарифам ФТС России– Федеральная таможенная служба Российской Федерации

абз. – абзац (-ы)

гл. – глава (-ы)

ЕСПЧ– Европейский суд по правам человека

НПА– нормативный (-ые) правовой (-ые) акт (-ы)

ОВД– органы внутренних дел

п. – пункт (-ы)

подп. – подпункт (-ы)

подразд. –подраздел (-ы)

разд. – раздел (-ы)

РФ– Российская Федерация

СМИ– средства массовой информации

ст. – статья (-и)

ФЗ —Федеральный закон

ФКЗ —Федеральный конституционный закон

ч. – часть (-и)

В условиях построения в России правового государства административная юстиция становится одним из его важнейших институтов. Вступивший в силу в 2015 г. КАС РФ официально закрепил институт административной юстиции в качестве неотъемлемого элемента российской правовой системы и обеспечил его самостоятельное правовое регулирование, в полной мере отвечающее передовым европейским стандартам. Административная юстиция, отвергаемая и усеченная в советский период, втиснутая длительное время в прокрустово ложе гражданско-процессуальной формы в постсоветский период, наконец приобрела самостоятельный статус как механизм защиты субъективных публичных прав граждан и обеспечения верховенства закона в публичном управлении.

Вступление в силу КАС РФ, содержащего комплекс правовых норм, регулирующих административное судопроизводство в общих судах и выделяющих его из гражданского судопроизводства, ведет к завершению процесса формирования новой отрасли – права административного судопроизводства, или судебного административного права. Системообразующим фактором формирования этой отрасли является положение ч. 2 ст. 118 Конституции РФ, определяющее административное судопроизводство в качестве одной из самостоятельных форм осуществления судебной власти наряду с конституционным, гражданским и уголовным судопроизводством.

Сложившийся с принятием КАС РФ достаточно структурированный комплекс судоустройственных и судопроизводственных норм имеет в правовой науке много различных обозначений, но ни одно из них еще не получило признания в качестве титульного. В предельно общей форме он может быть обозначен термином «право административного судопроизводства», или «право административной юстиции» (правосудия). Кроме этих терминов в современной отечественной науке используются также такие, как «административно-процессуальное право», «судопроизводственное административное право», «административно-исковое право», «административно-юстиционное право», «судебное административное право» и др.

В зарубежных странах для этих целей чаще всего применяются такие категории, как «административно-процессуальное право», «судебное административное право» либо просто «административная юстиция». В отечественной науке доминирующим является понимание административно-процессуального права как права, регулирующего осуществление исполнительно-распорядительной, административной, а не судебной функции государства. В силу своей неоднозначности понятие «административно-процессуальное право» не может претендовать на роль титульной категории, аналогичной таким, как «гражданское процессуальное право» или «уголовное процессуальное право» применительно к соответствующим формам судопроизводства. В этом контексте авторы учебника полагают, что наиболее подходящей категорией для обозначения «права административной юстиции», или «права административного судопроизводства», является понятие «судебное административное право».