Ольга Эппель - Вас задержали: что делать?

При определении наказания в виде административного ареста правонарушитель содержится в условиях изоляции от общества, под стражей, в предназначенных для этих целей учреждениях – специальных приемниках при органе внутренних дел для содержания лиц, подвергнутых административному аресту. Арестованному обеспечиваются охрана и постоянный надзор в целях предотвращения совершения им новых правонарушений. Не допускается помещение правонарушителя в тюрьму, исправительную колонию или колонию-поселение.

Административный арест – единственное административное наказание, связанное с ограничением свободы, поэтому оно может быть назначено только судьей и только за отдельные виды наиболее общественно опасных административных правонарушений. К таким правонарушениям относятся:

• невыполнение обязанности в связи с ДТП, а именно оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он являлся (ст. 12.27 КоАП);

• неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника уголовно-исполнительной системы (ст. 19.3 КоАП);

• невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом (ст. 19.24 КоАП);

• мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП);

• нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП);

• нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст. 20.5 КоАП);

• самовольное оставление места отбывания административного ареста (ст. 20.25 КоАП).

Административный арест назначается в исключительных случаях, когда по обстоятельствам дела и с учетом данных о личности нарушителя иной меры наказания недостаточно.

Часть 2 ст. 3.9 КоАП запрещает применение административного ареста к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет (если женщина в установленном законом порядке не лишена родительских прав), лицам, не достигшим возраста 18 лет и инвалидам I и II групп.

Срок административного ареста исчисляется сутками, причем в этот срок включается срок административного задержания. Административный арест устанавливается на срок до 15 суток. Это означает, что судья с учетом характера правонарушения, личности правонарушителя, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, вправе назначить наказание в виде административного ареста на срок менее 15 суток, но не более указанного срока. Исключение составляют случаи назначения административного ареста на срок до 30 суток за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне контртеррористической операции.

Административный арест, хотя и связан с определенным ограничением свободы, не считается лишением свободы и не влечет за собой судимости.

В отличие от иных видов административных наказаний постановление судьи об административном аресте подлежит немедленному исполнению органом внутренних дел, а не со дня его вступления в законную силу. Подача правонарушителем жалобы или принесение прокурорского протеста на данное постановление не приостанавливает его исполнения.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Эта мера представляет собой принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, выдворение может быть выражено в контролируемом самостоятельном выезде из России иностранных граждан и лиц без гражданства (ст. 3.10 КоАП). Это означает, что постановление об административном выдворении может быть исполнено принудительно или добровольно. При добровольном выдворении иностранный гражданин или лицо без гражданства самостоятельно определяет способ и транспорт для выезда и в установленный срок покидает территорию Российской Федерации. Принудительное выдворение осуществляется в том случае, когда правонарушитель уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

КоАП предусматривает административное выдворение за следующие виды правонарушений:

• нарушение режима Государственной границы РФ (ч. 2 ст. 18.1);

• нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ (ч. 2 ст. 18.4);

• нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации (ст. 18.8);

• нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы (ч. 2 ст. 18.10);

• нарушение иммиграционных правил (ст. 18.11).

Административное выдворение в качестве меры наказания может быть назначено судьей только иностранным гражданам и лицам без гражданства. В том случае, если правонарушение совершено при въезде в Российскую Федерацию, административное выдворение назначается соответствующими должностными лицами органов и войск пограничной службы или органов внутренних дел.

Как вид административной ответственности административное выдворение может применяться только к тем иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые находятся на территории нашего государства на законных основаниях. Лица, пересекшие Государственную границу РФ незаконно, подвергаются административному выдворению, которое действует в качестве не меры наказания, а меры пресечения.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, подвергнутым административному выдворению, запрещается въезд в Российскую Федерацию в течение одного года со дня административного выдворения в принудительном порядке.

Принудительное выдворение производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется. Добровольное выдворение состоит в контролируемом самостоятельном выезде лица, подвергнутого выдворению, за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении должно быть оформлено в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях органов пограничной службы или органов внутренних дел (ст. 32.10 КоАП).

Любой сотрудник милиции, находящийся при исполнении своих служебных обязанностей, обязан прежде всего руководствоваться Законом о милиции и Уставом ППС. Каждому гражданину, вступающему в контакт с постовым милиционером, также необходимо знать, какими правами пользуется сотрудник ППС при исполнении, какие обязанности возложены на него законом и какими правами и обязанностями обладает гражданин в данной ситуации.