Наталья Васильчикова - Как потребителю защитить свои интересы: рекомендации и примеры

В ходе проверки выявлено нарушение, допущенное истцом в области торговли – реализации «Советского шампанского» без республиканских идентификационных марок.

Результаты проверки нашли отражение в акте № 000726 от 04 сентября 1998 г., вместе с протоколом об административном нарушении от 8 сентября 1998 г., послужившим основанием для применения административной ответственности в соответствии с постановлением № 001214 от 8 сентября 1998 г.

Названным ненормативным актом истцу установлен штраф в размере 50 минимальных установленных законом месячных оплат труда в сумме 4174р. 50к.

Арбитражный суд, оценив доводы сторон, пришел к выводу, что требование истца о признании недействительным постановления № 001214 от 08 сентября 1998 г. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу вменяется продажа алкогольной продукции – “Советского шампанского” без республиканских идентификационных марок в нарушение совместного Постановления Президиумов Правительства Республики Хакасия и Верховного Совета Республики Хакасия № 10/1 от 6 января 1998 г. с привлечением к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 минимальных установленных законом месячных оплат труда.

Арбитражный суд считает, что вышеуказанным постановлением установлена дополнительная административная ответственность за нарушения в области торговли алкогольной продукцией, не регулируемая Кодексом об административных правонарушениях, что не входит в компетенцию субъекта федерации в соответствии со статьями 4,5 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР.

Кроме того, хотя государственное регулирование производства и оборота алкогольной продукции является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов, тем не менее налогообложение и маркировка алкогольной продукции регулируется законодательными актами Российской Федерации в соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (ред. 10 января 1997 г.) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», в том числе Постановлением Правительства РФ от 03 августа 1996 г. № 938 (ред. 27 декабря 1997 г. № 1628).

На момент проверки в российском законодательстве отсутствовало требование о дополнительной маркировке алкогольной продукции при ее розничной продаже и, соответственно, административная ответственность за несоблюдение данного требования, в связи с чем истец безосновательно привлечен к ответственности.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в сумме 70 рублей за оказанные адвокатом услуги. В качестве доказательства понесенных убытков истцом представлена копия квитанции № 74, из которой следует, что Иноземцева заплатила 15 сентября 1998 г. предпринимателю Ермолину П.К. 70 рублей за составленные жалобы.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания понесенных убытков истец в соответствии со ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить доказательства, подтверждающие необоснованность взимания административного штрафа, причиненную связь между понесенными убытками и действиями ответчика, размер убытков, возникающих у истца в связи с необоснованными действиями ответчика.

Из представленной предпринимателем Иноземцевой Н.В. квитанции не усматривается по какому конкретно вопросу составлялась жалоба, иных документов, подтверждающих понесенные истцом убытки, суду не представлено. Следовательно, истцом не доказано наличие причинной связи между понесенными убытками и действиями ответчика. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца о взыскании убытков в сумме 70 рублей не имеется.

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 100 рублей 19 копеек и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации со сторон пропорционально размеру удовлетворенных требований:

с истца – 83 рубля 49 копеек, с ответчика – 16 рублей 70 копеек.

Однако, принимая во внимание, что в силу положений подп.6 п.3 ст.5 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» ответчик освобожден от уплаты госпошлины, взыскание госпошлины с Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Хакасия не производить.

Истцом заявлено ходатайство об уменьшении размера госпошлины, подлежащей взысканию, поскольку у истца на иждивении находится дочь, дополнительных доходов истец не имеет. В обоснование заявленных доводов истцом представлены:

– Справка № 419 от 23.03.2000 г., выданная Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Черногорску, свидетельствующая о том, что облагаемый доход Иноземцевой Н.В. за период с 01.01.99 г. по 30.06.99 г. составил 4477,29 рублей.

– Свидетельство о рождении дочери – Иноземцевой Валентины Васильевны;

– Справка муниципального унитарного предприятия “Фитинг” от 24.03.2000 г. о том, что в городе Черногорске по ул. Космонавтов, 8-45 зарегистрированы Иноземцева Н.В. и ее дочь Иноземцева В.В.

В соответствии с пунктом 3 статьи 91 АПК РФ и пунктом 3 статьи 5 Закона РФ «О государственной пошлине» арбитражный суд исходя из имущественного положения истца удовлетворяет ходатайство последнего и уменьшает размер госпошлины до 16 рублей 70 копеек.

Поскольку при подаче искового заявления истцом по квитанциям от 15 сентября 1998 г. и от 22 марта 2000 г. уплачена госпошлина в общей сумме 16,7 рублей, то госпошлина с истца взысканию не подлежит.

В соответствии со статьей 134 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлена резолютивная часть решения.

Руководствуясь статьями 95, 124–128, 132 Арбитражного процессуального Кодекса, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить. Признать недействительным постановление Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Хакасия № 001214 от 8 сентября 1998 года. В остальной части в иске отказать.

2. Настоящее решение может быть обжаловано в аппеляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия или путем подачи кассационной жалобы в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца после вступления решения в законную силу.