Н. Химичева - Финансовое право

За нарушение порядка уплаты страховых взносов предусмотре­ны санкции.

Так, по истечении установленных сроков уплаты страховых взносов неуплаченная сумма считается недоимкой и взыскивается с плательщиков страховых взносов с начислением пеней. К недо­имке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов, в том числе при сдаче расчетных ведомостей.

Пеня начисляется на сумму недоимки за каждый день просроч­ки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на начало финансового года.*

>>

* См.: ст. 9 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год» от 30 марта 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1654.

Датой исполнения плательщиком обязательства по уплате страховых взносов является день списания средств плательщика страховых взносов с его расчетного счета.

За несвоевременное перечисление или зачисление по вине бан­ков и иных кредитных организаций страховых взносов, а также сумм пеней, штрафов и иных финансовых санкций на счета орга­нов фонда соответствующий орган фонда взыскивает с банков и иных кредитных организаций пеню за каждый день просрочки в размере 1% этих сумм.

Фонд и его органы вправе взыскивать в бесспорном порядке суммы недоимок и пеней со всех счетов плательщиков страховых взносов — юридических лиц, в том числе и с валютных.

К плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания всех сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в фонд сумм выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям независимо от источни­ков финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, и штра­фа в размере той же суммы, которые взыскиваются в судебном порядке.

В некоторых случаях фондам разрешается предоставлять орга­низациям на основе заключаемых соглашений рассрочки на пога­шение сумм недоимок, приостанавливать начисление пеней на сумму недоимки по страховым взносам на период действия указан­ных соглашений при условии своевременной уплаты текущих пла­тежей.*

>>

* Такое право в 1999 г. предоставлено, например, Пенсионному фонду. См.:

Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год» от 30 марта 1999 г.

Плательщики обязаны сами начислять пени на всю сумму не­доимки за период просрочки и отражать ее в соответствующих документах по уплате страховых взносов (платежей). При этом пени взыскиваются какза нарушение порядка уплаты страховых взносов, так и за нарушение порядка регистрации в качестве пла­тельщиков.

Помимо взыскания пеней за нарушение порядка регистрации и уплаты страховых взносов к плательщикам применяются и иные виды финансовых санкций. Так, за отказ от регистрации в качест­ве плательщика страховых взносов (платежей) предусмотрен штраф в размере 10% причитающихся к уплате сумм страховых взносов (платежей); за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости по страховым взносам (платежам) — штраф в размере 10% причитающихся к уплате в отчетном квартале сумм страховых взносов (платежей); в случае же сокрытия или заниже­ния сумм, на которые должны начисляться страховые взносы (пла­тежи), — штраф в размере страхового взноса (платежа) с сокрытой или заниженной суммы, взимаемый сверх причитающегося плате­жа с учетом пеней, а при повторном в течение года нарушении — указанный штраф в двойном размере.

Сумма недоимок и пеней взыскиваются с работодателей — юри­дических лиц в бесспорном порядке, суммы же штрафов — только в судебном. С физических лиц недоимки, пени, штрафы взыскива­ются только в судебном порядке.

Таким образом, при применении к плательщикам финансовых санкций, внебюджетные фонды пользуются правами, предостав­ленными налоговым органам. Штрафы и пени по страховым взно­сам относятся на чистую прибыль, остающуюся в распоряжении предприятия.

1. За счет каких платежей формируются государственные социальные

внебюджетные фонды?

2. Проанализируйте Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ» на текущий год и определите, каков основной источник дохо­дов названного внебюджетного фонда и почему?

3. Сопоставьте законы «О бюджете Фонда социального страхования РФ» за два предыдущих года и обоснуйте положение о том, что «страхо­вые взносы — основной источник дохода государственных социальных

внебюджетных фондов».

4. Каков порядок утверждения тарифов страховых взносов в государ­ственные социальные внебюджетные фонды?

5. Какие основные принципы взимания страховых взносов закрепле­ны законодательно?

6. Сравните правовую природу страховых взносов в Фонд социального страхования РФ с природой страховых взносов по договору добровольного

страхования жизни в случае наступления нетрудоспособности.Кто в пос­леднем случае будет стороной по договору (страховщиком)?

7. Каковы основные элементы обложения страховыми взносами в го­сударственные внебюджетные фонды?

8. Какова связь между облагаемой страховыми платежами (взносами) базой и выплатами, на которые не начисляются страховые взносы? Иден­тичны ли данные понятия?

9. Какова ответственность плательщиков — работодателей за неупла­ту страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды?

10. Какова ответственность банков и других кредитных организаций за несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов на счета государственного социального внебюджетного фонда?

11. В каком случае банк не будет нести ответственности за несвоевре­менное перечисление страховых взносов на счет Пенсионного фонда?

12. В каком порядке перечисляют страховые взносы нотариусы, зани­мающиеся частной практикой, и адвокаты, состоящие в коллегии адвока­тов? Определите на основе действующего законодательства отличия по­рядка уплаты страховых взносов названной категории плательщиков в конкретные государственные социальные внебюджетные фонды.

13. В чем выражается публичный характер платежей в государствен­ные социальные внебюджетные фонды?

14. Какие органы уполномочены представлять организациям (стра­ховщикам) отсрочку (рассрочку) по уплате страховых взносов в государ­ственные внебюджетные фонды?

15. Какие органы осуществляют государственный контроль (надзор) за своевременной уплатой страховых взносов во внебюджетные государ­ственные фонды? Каковы здесь полномочия налоговых органов?

4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО КРЕДИТА И ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА