Екатерина Каковкина - Шпаргалка по муниципальному праву

Основой государственного градостроительного кадастраявляется государственный земельный кадастр. Государственные кадастры муниципальных образований служат информационной основой для государственных градостроительных кадастров субъектов Федерации.

Органы местного самоуправления участвуют также в мониторинге объектов градостроительной деятельности,который представляет собой систему наблюдений за состоянием и изменением объектов градостроительной деятельности. Сведения мониторинга подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

Организация ведения государственного градостроительного кадастраи мониторинга объектов градостроительной деятельности осуществляется органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими полномочиями: 1 )финансирование работи исполнение функций муниципального заказчика по ведению градостроительного кадастра в отношении территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований;

2) создание службыградостроительного кадастра муниципального образования как подразделения соответствующего органа архитектуры и градостроительства и (или) самостоятельной организации при этом органе;

3) разработка и утверждениенормативных правовых актов и нормативно-методических документов по ведению градостроительного кадастра муниципального образования на основе соответствующих федеральных актов и документов и актов и документов субъектов Федерации с учетом местных особенностей;

4) установление правил представленияорганами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исходных документов для включения в градостроительный кадастр муниципального образования с учетом соглашений и правил, предусмотренных Положением;

5) разработка и реализация программсоздания градостроительного кадастра муниципального образования и проектов создания и эксплуатации его автоматизированной системы;

6) предоставление в установленномими порядкепользователям сведений градостроительного кадастра муниципального образования;

7) определение в установленном порядке размера платыза оказание услуг по предоставлению сведений градостроительного кадастра муниципального образования и порядка использования средств, поступающих за оказание таких услуг, с учетом интересов органов. В соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления органы местного самоуправления организуют транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений, осуществляют муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

К нормативным правовым актам органов местного самоуправления, устанавливающим порядок осуществления градостроительной деятельности на соответствующих территориях, относятся правила застройки.

Порядок разработки правил застройкии их утверждения, а также введения в действие определяется органами местного самоуправления.

Правила застройки разрабатываются на основе генерального планагородского или сельского поселения либо территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов). Также включают в себя схему зонирования – графический материал (границы территориальных зон различного функционального назначения и кодовые обозначения таких зон) и текстовые материалы (градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны).

Границы территориальных зон определяютсяс учетом красных линий, естественных границ природных объектов, границ земельных участков и иных границ.

Красные линии– это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях.

Для каждой территориальной зоны правила застройки устанавливают свой правовой режим.

Для частей территорий городских и сельских поселений разрабатываются проекты планировки– это градостроительная документация, определяющая красные линии и линии регулирования застройки, границы земельных участков, размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания и др.

Проект планировки является основойдля разработки проектов застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений.

В области строительства органы местного самоуправления выполняют следующие функции: осуществляют права заказчикав градостроительной деятельности; решают вопросы приемки в эксплуатациюзаконченных строительством объектов, средств и на долевых началах строительства и ремонта жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения.

Орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство в случаях:

1) несоответствия проектной документацииразрешенному использованию земельного участка;

2) несоответствия проектной документации строительным нормам и правилам.

Решение органа местного самоуправления может быть обжаловано в суд. Разрешение на строительство выдается на срок не более чем три года. Порядок и срок его продления устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно Градостроительному кодексу РФ разрешение не требуется в случае, если работы по строительству и реконструкции объектов недвижимости не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и в других случаях. В отношении объектов недвижимости в градостроительстве нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливаться публичные сервитуты.

Публичный сервитутустанавливается на основании градостроительной документации и правил застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами.

Порядок установления и прекращения частных сер-витутов определяется в соответствии с ГК РФ.

Жилищный фонд– совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ. Согласно ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: а) частный – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц; б) государственный – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ и субъектам РФ; в) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.