В Маклаков - Иностранное конституционное право (Под ред. проф. В.В. Маклакова)

Формально партия насчитывает значительное число членов (свыше 2,9 млн. чел.). Фактически основная роль принадлежит нескольким сотням человек, входящим в руководство ведущих фракций. Партия выступает за сохранение стабильности в обществе, свободу предпринимательства и ограничение государственного вмешательства в регулирование экономики. С 1986 г. при поддержке партии Комэйто и Партии демократического социализма провела законы: о денационализации корпорации государственных железных дорог и расчленении ее на несколько акционерных компаний; о введении косвенных налогов на продукцию, что негативно скажется на низкооплачиваемых категориях населения; о пересмотре системы медицинского обслуживания и повышении платы за лечение с некоторых имущих слоев.

Социал-демократическая партия Япониисоздана в 1945 г. На партийном съезде в феврале 1991 г. отказалась от прежнего названия социалистической партии Японии, приняла ряд поправок правореформистского характера к партийной программе (принята в 1986 г. под названием «Новая декларация»), что позволило ей более естественно вступить в правительственный союз с центристскими и правоцентристскими партиями в 1993, 1994 гг. В декабре 1993 г. внутри партии образовалась группировка «Демократы», что свидетельствует о том, что процесс реформирования партии еще не завершен.

Социальную базу партии составляют рабочие, часть крестьян, рыбаки, средние и мелкие предприниматели, часть интеллигенции. Основной опорой партии являются профсоюзы. Для СДПЯ характерно разнообразие взглядов ее членов, поэтому для принятия решения требуется достижение компромисса между ними. В 1947–1948 гг. вместе с демократической партией, а с августа 1993 по июнь 1994 г. — в составе семипартийной коалиции она участвовала в правительстве. Партия насчитывает около 70 тыс. членов.

Партия «сакигаю» (Провозвестник) — малочисленная неоконсервативная группировка, вышедшая в июне 1993 г. в результате внутрифракционной борьбы за власть из ЛДП. Самостоятельной силы не представляет, принципиальными программными положениями от ЛДП не отличается (вышла из ЛДП под лозунгом показной борьбы с коррупцией и повышенного национализма). В результате этого широкой поддержкой избирателей не пользуется.

Коммунистическая партия Япониибыла создана в подполье в 1922 г., до 1945 г. действовала нелегально. Сейчас ее численность превышает 400 тыс. членов, имеет низовые организации во всех префектурах страны. Особенно сильно ее влияние в крупных промышленных центрах. Высший орган ППД — съезд, созываемый раз в 2–3 года. Партия имеет разветвленную сеть партийной печати. Наряду с изданием центрального печатного органа — газеты «Акахата» (тираж более 2,4 млн.), КПЯ выпускает 8 национальных газет и 9 журналов. Максимальное влияние имела во второй половине 1980-х гг. (на муниципальных выборах 1987 г. имела самое большее за всю свою историю число депутатов-коммунистов — 3953 человека, в обеих палатах парламента имела по 30 депутатов).

Подобное влияние и численность не типичны для компартий других государств. Правда, КПЯ не строит свою деятельность на основе марксизма-ленинизма. С другими компартиями ее связывает только название и некоторые пункты программы. Не случайно бывшая КПСС имела более тесные и частые контакты с руководством СПЯ, чем с КПЯ. В последнее время в сипу ряда объективных и субъективных обстоятельств деятельность КПЯ сталкивается с возросшими трудностями.

Партия демократического социализмаобразована в 1960 г. вышедшими из СПЯ правыми группировками, является членом Социалистического интернационала. Отвергает классовую борьбу, провозгласила себя «народной партией». В политике придерживается «среднего пути». По многим вопросам сотрудничает с СДПЯ. Социальную базу составляют городские мелкие предприниматели, часть рабочих. Главная опора — профсоюзное объединение Всеяпонская конфедерация труда (Ломай), впившаяся в 1989 г. в Японскую конфедерацию профсоюзов.

Комэйто (Партия чистой политики)основана в 1964 г., насчитывает около 190 тыс. чел. Первоначально строилась на базе догм одной из буддийских сект. В 1970 г. провозгласила построение «гуманного социализма», основанного на идее «буддийской демократии». Призывает к сплочению оппозиции и созданию на этой основе правительственной коалиции «среднего пути», сотрудничает по этим вопросам с СДПЯ, входила в семипартийную правящую коалицию. Проповедует «сдержанность, постоянство и гармонию». Основная база — мелкие городские предприниматели.

Профсоюзы и экономические организации. В Японии один из самых низких уровней членства в профсоюзах — 20,4 %. Профсоюзы выражают экономические интересы трудящихся, насчитывают 9,9 млн. чел. Со второй половины 80-х гг. наблюдаются мощные процессы образования новых профцентров и распада старых, вызванные изменениями в социально-политической расстановке сил и перегруппировкой политических партий. Частичные перегруппировки 1986–1987 гг. завершились к 1990 г. глобальными изменениями. В итоге произошла значительная концентрация профсоюзного движения (вместо 4 профцентров образовалось 3), а также некоторое их «поправение».

Решением 81-го (сентябрь 1989 г.) съезда Генеральный совет профсоюзов (СОХИО) — самое крупное профсоюзное объединение страны, сотрудничавшее с СПЯ (действовал с 1950 г. и насчитывал 4,6 млн. членов) объявил о самороспуске. Входившие в, него профсоюзы государственно-муниципального сектора в тот же день присоединились к Всеяпонской федерации профсоюзов работников частных компаний (Рэнго основана в ноябре 1987 г.). В результате чего образовалась Японская конфедерация профсоюзов (Сирэнго). Она объединяет 78 отраслевых профсоюзов и насчитывает около 8 млн. членов (5,5 млн. — Рэнго и более 2 млн. — бывший СОХИО), что составляет около 80 % всех организованных трудящихся.

Одновременно на базе ориентирующегося на КПЯ Совета связи профсоюзов за единый фронт было создано еще одно всеяпонское объединение — Национальная федерация профсоюзов, критически относящаяся к Синрэнго и объединяющая 27 отраслевых профсоюзов общей численностью около 1,4 млн. чел. В декабре 1989 г. сформировался третий профцентр — Национальный совет связи профсоюзов, объединивший ряд профсоюзов общей численностью около 0,5 млн. чел., сотрудничающий с левым крылом СДПЯ.

Главным штабом выработки стратегии и тактики в сфере экономических интересов японских предпринимателей являются Федерация экономических организаций Японии(создана в 1946 г., объединяет около 800 крупнейших компаний и более 100 предпринимательских объединений). Японская торгово-промышленная палата(создана в 1920-х гг., объединяет 478 региональных торгово-промышленных палат). Японская федерация нанимательских ассоциацийзанимается выработкой согласованных действий по защите интересов хозяев в трудовых отношениях и борьбой с затрагивающей эти отношения «коммунистической деятельностью». Особенностью деятельности японских предпринимательских ассоциаций является их тесная связь и переплетение с бюрократическим аппаратом ЛДП, чему в значительной степени способствовало то, что эта партия практически бессменно в течение длительного времени была единственной правящей партией. Лидеры и влиятельные представители указанных ассоциаций являются членами многочисленных консультативных комитетов при министерствах, правительстве; при ассоциациях действует большое число постоянных комитетов (по вопросам внешней политики, экономического законодательства, промышленности и т. д.), что способствует оказанию влияния на определение политики страны.